Belediye Şirketleri Arasında İşçi Geçişleri Yapılmasının Hukuki Dayanağının Bulunmaması ve Yeni İşe Alımlarda İlana Çıkılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki bir dayanağının bulunmadığını ve yeni işe alımlarda ilan yapılmadığını ortaya koymuştur. İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı İZTARIM AŞ, Yönetim Kurulu Kararı ve Büyükşehir Belediye Başkanı onayı ile diğer belediye şirketlerinden işçi geçişleri gerçekleştirmiştir. Ancak, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde verilmediği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve […]

→

Su ve Kanal Katılma Payı Alacakları ile Abonelik Bedellerinin Takip ve Tahsil İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Millî Eğitim Bakanlığı’na bağlı eğitim kurumları, yurtlar ve okul pansiyonlarına ait su ve kanal katılma payı alacakları ile abonelik bedellerinin takip ve tahsil işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’ne ilişkin 2560 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, bu alacakların belediyenin ana gelir kaynakları arasında yer aldığını […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]

→

Banka Kredilerine Ait Faiz Tahakkuk Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Banka kredilerine ait faiz tahakkuk kayıtlarının hatalı bir şekilde yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, belediyenin bankalardan aldığı kredilere ilişkin faiz ödemelerinin 381 ve 481 Gider Tahakkukları Hesaplarına yanlış kaydedildiği belirlenmiştir. 381 Gider Tahakkukları Hesabı, kısa vadeli borçların izlenmesi için kullanılırken, 481 Gider Tahakkukları Hesabı uzun vadeli borçların takibi için […]

→

Kaçak Su Kullanımına İlişkin Para Cezasının 3 Aylık Dönemden Fazla Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kaçak su kullanımına ilişkin cezaların tahakkuk süresi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre 3 aylık dönemle sınırlı kalmaktadır. Aydın Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün Tarifeler Yönetmeliği’nde, abone olmaksızın veya kayıt dışı sayaçla su kullananların kaçak su kullanımının tespit edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik, kaçak su kullanım süresinin 3 aydan fazla olabilmesi için […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sabit ve mobil haberleşme altyapısından alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilerin elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma haklarını tanımlamaktadır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasında anlaşmaların […]

→

Şirket Finansal Planlamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2024 yılı finansal planlamasının yapılmadığı, Müdürler Kurulu tarafından onaylanan bir planın bulunmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddesi, müdürlerin şirketin yönetimi için gerekli olan finansal planlama, muhasebe ve denetim gibi görevleri devredemeyeceğini belirtmektedir. Finansal planlama, şirketin karlılık ve verimlilik hedeflerine ulaşmasını sağlarken, aynı zamanda finansal risklerin yönetilmesine de olanak tanır. Finansal […]

→

Gerekli Tespit Olmadan ve Sözleşme Akdedilmeden 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/c Maddesi Kapsamında Tedarik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/c maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bilgi/veri yönetim sistemi bakım ve güncelleme hizmet alımlarının, gerekli tespitler yapılmadan ve sözleşme imzalanmadan uygulandığı belirlenmiştir. Bu durum, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. İlgili mevzuat gereği, bu tür alımların mevcut altyapıya uyum sağlaması için öncelikle zaruri tespitlerin […]

→

Personel Taşıma ve Servis Hizmeti Alım İşinde Sözleşme Eki Teknik Şartnameye Aykırı Hususlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Personel taşıma ve servis hizmeti alımında, sözleşme eki teknik şartnameye aykırılıkların bulunduğu belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16. maddesi, ihale dokümanında teknik şartnamenin yer almasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İşyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, Cumhuriyetin ilanı olan 29 Ekim gününün ulusal bayram olarak kabul edildiğini belirtmektedir. 7033 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikle, hafta tatili ibaresi metinden çıkarılmış ve yalnızca ulusal bayram günlerinde çalışma […]

→

Endüstriyel Atık Su Üreten Bazı İşletmelere Ait Deşarj Kalite Kontrol Ruhsatlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Endüstriyel atık su üreten işletmelerin deşarj kalite kontrol ruhsatlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan denetimlerde, ruhsat süreleri dolan 41 abonenin gerekli yenileme işlemlerini gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. ESKİ Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği, atıksuların yönetimi ve deşarj koşullarını belirleyen önemli düzenlemeleri içermektedir. Bu yönetmelik çerçevesinde, endüstriyel atıksuların […]

→

Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Borçlarının Mali Tablolarda Eksik Gösterilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mali tablolarında vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının eksik gösterildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, tahakkuk etmiş ve yapılandırılmış borçlarını gerçekte olduğundan daha az bir tutar ile kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere göre, vadesi geçmiş ve ödenmemiş tüm amme borçlarının doğru bir şekilde […]

→

Bazı Hizmet Alım İhalelerinde Öngörülen Personelin İşçilik Maliyeti İçin Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Ayrı Satır Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı hizmet alım ihalelerinde, öngörülen personelin işçilik maliyetleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, vidanjör ve su tankeri kiralama ihalelerinde, şoför sayısı ihale dokümanlarında belirtilmesine rağmen, bu personel için gerekli ayrı satırların açılmadığı görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.22’nci maddesi, brüt asgari ücret veya […]

→

2023 Yılına Ait Giderlerin 2024 Yılında Giderleştirilerek Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılına ait bazı harcamaların 2024 yılında giderleştirilerek ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırı olarak, 2023 yılına ait 272.979.712,61 TL tutarındaki giderin 2024 yılı bütçesine kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, bütçelerin ait oldukları yıllık dönemler için geçerli […]

→