ÖZET: Bazı yapım işlerine ilişkin sözleşmelerde, teknik personelin niteliklerinin belirtilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kanun’un “Tip sözleşmeler” başlıklı 5’inci maddesi, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine dair tip sözleşmelerin Resmi Gazete’de yayımlanmasını ve idarelerce bu sözleşmelerin esas alınarak düzenlenmesini öngörmektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 23’üncü maddesi, yüklenicinin, idareye bildirdiği teknik personelin onaylanmasının ardından […]
ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, iki avukatla birlikte toplam dört avukat istihdam etmesine rağmen, hukuki danışmanlık hizmeti almakta ve bu hizmeti doğrudan sözleşme ile yürütmektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye şirketlerinin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Şirketin, hukuki danışmanlık hizmetine ihtiyaç duyup duymadığı ve bu hizmetin gerekliliği sorgulanmaktadır. Özellikle, şirketin […]
ÖZET: Şirket genel kurulunun çalışma usul ve esaslarına dair bir iç yönergenin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Anonim Şirketlerin Genel Kurul Toplantılarının Usul ve Esasları ile Bu Toplantılarda Bulunacak Bakanlık Temsilcileri Hakkında Yönetmelik, genel kurul toplantılarının Türk Ticaret Kanunu ve ilgili mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak amacıyla iç yönerge hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönerge, genel kurul […]
ÖZET: Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne göre, Kurtalan İlçesi’nde itfaiye teşkilatında bulunması gereken asgari araç sayısının eksik olduğu tespit edilmiştir. Yönetmelik’in 42. maddesine göre, nüfusu 50.000-100.000 arasında olan yerlerde, en az 1 kurtarma aracı, 4 itfaiye söndürme aracı, 1 merdivenli araç, 1 çift kabinli pikap ve 1 hizmet aracı bulundurulması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Kurtalan Belediyesi’nde belirtilen […]
ÖZET: Kamu idaresinin gelir tahakkuk kayıtlarının, gün sonlarında değil, ay sonlarında toplu olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe ilkelerine aykırı bir şekilde, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’na borç kaydı yapılarak gerçekleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87. maddesi, gelirlerden alacak tahakkuklarının gün içinde muhasebe birimine bildirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tahakkuk bordrolarının günlük olarak düzenlenip […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 2024-2025 yıllarını kapsayan bir düzenleme olarak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinin dışına çıkarak bazı hükümler içermektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerini belirlerken, bu ödemelerin tavan tutarının 4688 sayılı Kanun’a göre belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin dayanıklı taşınır mallarının yönetiminde önemli hatalar tespit etmiştir. Kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınırların, ortak kullanıma ayrılmasına rağmen, yalnızca tek bir kişi adına taşınır teslim belgesi düzenlenmesi dikkat çekmektedir. Bu durum, taşınırların yönetimi ve kaydıyla ilgili 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırıdır. İlgili kanun, taşınırların […]
ÖZET: Taşınır işlemlerine ilişkin hesapların eksik ve hatalı bilgi sunduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim hesap cetvelindeki tutarların, mizan cetveliyle uyumlu olmadığı belirlenmiştir. Tüketim malzemesi çıkışlarının hiç yapılmadığı, taşınır cetvelinde yer alan varlıkların fiilen mevcut olmadığı ve yılsonu sayım tutanaklarının düzenlenmediği tespit edilmiştir. Örneğin, 150 İlk […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci Maddesi’nin (a) ve (b) bendi kapsamına girmeyen alımların bu bent hükümlerine göre gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a) bendinde, ihtiyacın yalnızca gerçek veya tüzel bir kişi tarafından karşılanabileceği belirtilirken, (b) bendinde ise bu kişinin özel bir hakka sahip olması gerektiği ifade edilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerine ait taşınmazların mevzuata aykırı bir şekilde dernek ve vakıflara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları yalnızca belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki alanlarla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 […]
ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından haklar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Belediyenin faaliyetleri için edinilen yazılım lisansları, bilgisayar programları ve sertifikalar gibi değerler, 260-Haklar Hesabında kaydedilmek yerine doğrudan gider olarak gösterilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu tür harcamaların haklar hesabında izlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluğundaki 190 taksi durağı yerinin ruhsatsız olarak kullanıldığını ve bu alanlardan ecrimisil alınmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, belediyelere ait taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümleri, bu tür durumlarda idarelerin haklarını korumak amacıyla uygulanmalıdır. İmar Kanunu […]
ÖZET: Asfalt yapım işlerinin yürütülmesi sırasında teknik şartname hükümlerine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Manisa İli Muhtelif Alanlarda Sıcak Asfalt Yapılması” ve “Yunusemre İlçesi Mimar Sinan Bulvarında Bitümlü Sıcak Karışım Yapılması” projelerinde, yüklenicinin gerekli deneyleri yaptırmadığı, dizaynları sunmadığı ve onaylatmadığı belirlenmiştir. Teknik şartnamelerde, bitümlü sıcak karışımların […]
ÖZET: Ekonomik ömrünü tamamlayan ve kullanılamaz hale gelen taşınırların hurdaya ayrılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci maddesi gereğince, bu tür taşınırların hurdaya ayrılması için ilgili komisyonlar tarafından değerlendirilmesi ve harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı taşınırların bu süreçten geçmediği ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı belirlenmiştir. […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. İmalat dönemlerine ait gerçek imalat tutarları ile iş programındaki ödenek dilimlerinin karşılaştırılmadan hesaplanan fiyat farkları, mevzuat hükümlerine aykırıdır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale tarihinin bulunduğu aya ait temel endeks ile uygulama ayına ait güncel endeksin dikkate alınması gerekmektedir. Ayrıca, yüklenicinin iş programına […]
