İdarenin Ortağı Olduğu Şirketin Sermaye Değeriyle Muhasebe Kayıtlarında Yer Alan Tutarların Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ortak olduğu Gölpark Turizm Ulaşım Gıda ve Ticaret Limited Şirketi ile ilgili yapılan denetimlerde, şirketin sermaye değeri ile muhasebe kayıtlarındaki tutarların birbirinden farklı olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin sahip olduğu bu şirketin toplam sermaye değeri 260.000,00 TL olarak belirlenirken, 31 Aralık 2024 tarihi itibarıyla 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda yalnızca […]

→

Şirket Yönetim Kurulu Üyelerinin İhale Komisyonunda Görev Almaları (Sayıştay)

ÖZET: Şirket yönetim kurulu üyelerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale komisyonlarında yer aldıkları tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi, anonim şirketlerin yönetim ve temsilinin yönetim kurulu tarafından gerçekleştirileceğini belirtmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi ise ihale yetkilisini, idarenin ihale ve harcama yetkisine sahip kişi veya kurullar olarak tanımlar. Kamu İhale Genel Tebliği’nin […]

→

Maliyet Esası Gözetilerek Atıksu Tarifesi Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin atıksu tarifesi belirleme süreçlerinde maliyet esaslarının göz önünde bulundurulmadığını ortaya koymaktadır. İlgili belediyenin 727 m³/gün kapasiteli atıksu arıtma tesisi mevcut olmasına rağmen, ekonomik yetersizlikler nedeniyle tesisin faaliyete geçmediği ve bu durumun atıksu tarifesinin belirlenmesinde dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu […]

→

Verilen Avanslarda Teminat Mektubu Aranmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin avans işlemlerinde teminat mektubu talep edilmemesinin önemli bir risk oluşturduğunu ortaya koymaktadır. İncelenen alımlar kapsamında, bazı firmalara avans verilmesine rağmen, bu işlemlerle ilgili olarak Şirketin kendisini güvence altına alacak herhangi bir teminat mekanizması oluşturmadığı gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na tabi olan belediye şirketleri, yöneticilerinin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve […]

→

Süresinde Kapatılmayan Avanslar İçin Gerekli Hukuki Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Süresinde kapatılmayan avanslar için hukuki yaptırımların uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlçe belediyelerinde, personellere verilen iş ve yolluk avanslarının belirlenen süre içinde kapatılmadığı ve bu durumla ilgili gerekli hukuki işlemlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, avansların zamanında kapatılmasını zorunlu […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Nitelikler Yeterince Belirlenmeden Piyasa Fiyat Araştırması Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırmalarının yeterli nitelik bilgisi olmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 (g) maddesi çerçevesinde yapılan alımlarda, fiyat tekliflerinin alınması sırasında mal ve hizmetlerin özelliklerine dair detayların yeterince belirtilmediği gözlemlenmiştir. Bu durum, fiyat tekliflerinin doğruluğunu etkileyerek rekabeti olumsuz yönde etkileyebilir. Şirket, 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddesi […]

→

Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranılmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri sırasında Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borçların bulunmadığına dair belge talep edilmeden ödeme yapıldığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için […]

→

Sözleşmeye Uygun Olmayan Malzeme Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi Beltaş AŞ’nin sözleşmeye uygun olmayan malzeme alımına dair önemli bulgular sunmaktadır. Şirket, 4 Ağustos 2023 tarihinde Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi ile 100.000 metreküp hazır beton alımı için bir sözleşme imzalamış, ardından 10 Ocak 2024 tarihinde yüklenici firma ile malzeme temini için ayrı bir sözleşme gerçekleştirmiştir. Ancak, yüklenici firmanın […]

→

Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı hakediş ödemeleri öncesinde yüklenicilerin vadesi geçmiş vergi borçlarının sorgulanmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine yapacakları ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali tablolarında, her yıl sonunda personel için hesaplanması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, kıdem tazminatı karşılıkları 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nda, bir yıl içinde ödenecek olanlar ise 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nda izlenmelidir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, kıdem tazminatı kayıtlarının […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, ortaklık paylarına ilişkin yatırımlarını mali tablolarda göstermemekte ve bu durum, şirketlerdeki kayıtlı sermaye ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklara yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, belediyelerin […]

→

Şirket Tarafından Kiraya Verilen Otopark Alanlarının İşletilmesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin kiraya verdiği otopark alanlarının işletilmesinde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Beykoz Çubuklu Korusu, Üsküdar Küçük Çamlıca Korusu, Beşiktaş Yıldız Korusu ve Sarıyer Emirgan Korusu gibi alanların kiralanmasına ilişkin sözleşmelerin imza tarihinden önce başlatıldığı ve Küçük Çamlıca Korusu’nun işletme süresinin dolmasına rağmen kiralandığı belirlenmiştir. Ayrıca, çeşitli parklar ve […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinde çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlaması ve bu izinlerin belirli […]

→

Hurdaya Ayrılan Demirbaşlar İçin Hurda Kaydı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan demirbaşlar için gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, kullanım olanağı kalmayan demirbaşların elden çıkarılmasına rağmen, bu varlıkların muhasebe sisteminde uygun şekilde kaydedilmediği görülmüştür. I Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı, işletmenin kullanılamaz hale gelen stok ve duran […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler sonucunda yetersiz bir şekilde yansıtıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesine göre, bu hesap, devam eden maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ancak, yapılan denetimlerde, geçmiş yıllarda geçici kabulü yapılan 776.089,05 TL tutarındaki […]

→