ÖZET: Türk Ticaret Kanunu’na göre, yedek akçelerin ayrılmaması, belediye şirketinin mali tablolarında önemli bir eksiklik olarak tespit edilmiştir. 6102 sayılı Kanun’un 519. maddesi, yıllık kârın yüzde beşinin, ödenmiş sermayenin yüzde yirmisine ulaşıncaya kadar genel kanuni yedek akçeye ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde de yedeklerin hesap planında nasıl gösterileceği […]
ÖZET: İdarenin kendi şirketine kredi kullanımı için kefalet vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, meclis kararı ile Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş. (BTT) için 100.000.000,00 TL tutarında kredi kefaleti sağlamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70. maddesi, belediyelerin belirli görev ve hizmet alanlarında şirket kurma yetkisini tanırken, […]
ÖZET: Türkiye İş Kurumuna (İŞKUR) bildirim yapılmadan personel alımı gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 09/08/2009 tarihli ve 27314 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 2’nci maddesi, belediye şirketlerinin işçi alım ilanlarını İŞKUR’a bildirmesinin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu ilanların, kamuoyuna duyurulması için ilgili iletişim araçlarıyla paylaşılması gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Denetim raporları, 1992-2014 yılları arasında içme suyu ve atık su aboneliklerinden kaynaklanan 10.082.082,89 TL alacağın zamanaşımına uğradığını ortaya koymuştur. Bu süreçte, idare, alacakların tahsili için gerekli adımları atmamış ve bu durumun sorumluları hakkında herhangi bir rücu işlemi gerçekleştirilmemiştir. Abonelik sözleşmelerine dayanan alacaklar, Türk Borçlar Kanunu’nun 146. maddesi uyarınca on yıllık zamanaşımına tabi olup, bu […]
ÖZET: Dijital Deneyim Müzesi’nin yapım ve kurulumu, Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi çerçevesinde ihalesiz bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Bu süreçte, müze için gerekli malzemelerin 3 (g) istisna maddesi kapsamında satın alındığı ve işçilik hizmetlerinin ise ciro paylaşımı sözleşmesi ile temin edildiği tespit edilmiştir. Ancak, bu durum müze inşaatının bir yapım işi olarak değerlendirilmesi gerektiği gerçeği […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 30. madde, yapının tamamlanması durumunda kullanım izninin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği de kamu kurumlarının […]
ÖZET: Alt yüklenicilerden temin edilen alımlarda yaklaşık maliyet tespitine yönelik bir çalışma yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. İBB tarafından ihale edilen işlerde, şirketin alt yüklenicilerden alınacak hizmetler için herhangi bir piyasa araştırması gerçekleştirmediği, bunun yerine kendi sunduğu teklif fiyatlarını kullanarak maliyet belirlediği tespit edilmiştir. Yaklaşık maliyetin doğru bir şekilde belirlenmesi, kaynakların etkin ve […]
ÖZET: İdareye ait binalarda enerji etüdü yapılmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, enerji verimliliği konusunda önemli eksiklikleri ortaya koymaktadır. Enerji Verimliliği Kanunu çerçevesinde, enerji yönetim biriminin kurulmadığı ve enerji yöneticisi atanmadığı belirlenmiştir. Kanunun 3. maddesinde kamu kesimi ve TEP tanımları yapılmış, 7. ve Ek 1. maddelerinde ise kamu binalarının enerji yöneticisi görevlendirmesi gerektiği ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Belediye Şirketi PERAŞ’ın faaliyet dönemine ilişkin olarak Yönetim Kurulu tarafından onaylanan bir işletme bütçesinin mevcut olmadığı belirlenmiştir. Bütçe, şirketin gelecekteki hedefleri ve politikaları doğrultusunda yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı bir finansal plan olup, işletmenin mali hedeflerine ulaşmasında kritik bir rol oynamaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Kentsel dönüşüm projeleri çerçevesinde, kurum mülkiyetine geçen taşınmazların ve bu taşınmazlara ilişkin yükümlülüklerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. İncelemeler, hak sahipleriyle yapılan anlaşmalar sonucunda mülkiyet haklarının kuruma devredildiğini ve bu süreçte konut teslim yükümlülüklerinin doğduğunu ortaya koymuştur. Ancak, bu taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmadığı için mali tablolarda görünmemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, büyükşehir belediyelerinin […]
ÖZET: Müteahhitin, Belediye Şirketi ile imzaladığı protokol ve satış sözleşmesine uymadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, müteahhitin yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda, sözleşmede belirtilen yaptırımların uygulanmadığı görülmektedir. Şirketin 2023 yılı muhasebe kayıtlarında, Yapı İnşaat Taahhüt adına 5.250.000,00 TL tutarında bir ödemenin yapıldığı belirlenmiştir. Yönetim kurulu kararıyla, İzmir’in Halkapınar Mahallesi’nde bulunan gayrimenkulün 11.280.000,00 TL […]
ÖZET: Muhasebe sisteminde yapılan denetimlerde, çeşitli hataların varlığı tespit edilmiştir. Geriye dönük kayıtların yapıldığı, taşınırların giriş kaydı olmaksızın çıkış kaydının oluşturulduğu ve birleştirilmiş veriler defterindeki bazı kayıtların değiştirilerek gönderildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, yevmiye kayıtlarındaki hataların yalnızca muhasebe kaydıyla düzeltilebileceğini vurgulamaktadır. Taşınırların devri için öncelikle idare kayıtlarında yer alması gerektiği […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından oluşturulan İştirakler Koordinasyon Kurulu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belirlenen düzenlemelere uygunluk göstermemektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyenin ve bağlı kuruluşlarının etkin yönetimini Belediye Başkanına yüklemekte, Türk Ticaret Kanunu ise anonim şirketlerin yönetim yapısını belirlemektedir. Ancak, 2024 yılında yürürlüğe girmesi gereken İşletme ve İştirakler Dairesi Başkanlığına […]
ÖZET: Alınan konser hizmetlerine ilişkin yapılan denetimlerde, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu kapsamda, konser etkinliklerinde sanatçı temin edilmesi amacıyla gerçekleştirilen alımlarda, sahne kurulumu ve organizasyon gibi hizmetlerin de bu iş kapsamına dahil edilerek tek bir firmadan temin edildiği görülmüştür. Kanun’un temel ilkeleri olan rekabet, saydamlık ve şeffaflık gereği, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı mal alımlarında piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi, büyükşehir belediyeleri için 622.756 TL, diğer idareler için ise 207.453 TL’ye kadar olan alımların ilan ve teminat olmaksızın doğrudan temin edilebileceğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, […]
