Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Hurda Niteliğindeki Varlıklara İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyesine ait hurda niteliğindeki varlıkların elden çıkarılması işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılma olanağı kalmamış maddi duran varlıkların hurdaya ayrılması, ambara girişi ve imha süreçleri, ilgili yönetmeliklere aykırı olarak yürütülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde, hurdaya ayrılan varlıkların değerlendirilmesi için oluşturulması gereken komisyonların […]

→

Taşıtlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşıtlar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Taşıtların maliyet bedellerine eklenmesi gereken bu harcamalar, 254-Taşıtlar hesabında izlenmesi gerekirken, doğrudan gider hesaplarına alınmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıracak şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Amortisman ve […]

→

İdare Alacaklarına Yönelik Tahsilat ve Takibat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare alacaklarına yönelik tahsilat ve takibat süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, mali hizmetler biriminin görevleri arasında idare gelirlerinin tahakkuk ettirilmesi […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabının yanlış kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Bu raporda, bütçe emanetleri hesabının mevzuatta öngörülen şekilde işletilmediği ve bu hesaba dahil edilmesi gereken giderlerin kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bütçe emanetleri hesabının yalnızca hizmetin gerçekleştirilmesi veya malın teslim edilmesi durumunda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, nakit yetersizliği veya hak […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]

→

Faaliyet ve Alacak Hesaplarına İlişkin Tahsilatların Emanet Hesaplarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri ile ilgili tahsilatların uzun süre 333-Emanetler Hesabında izlendiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 262. maddesi, bu hesabın emanet olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak GİB’nin mali tablolarında, 2023 yılı itibarıyla bu hesapta 6.773.287.235,06 TL bakiye bulunduğu ve tahsilatların tahakkuk kayıtları […]

→

Kıdem Tazminatına İlişkin Eksik ve Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin kıdem tazminatlarıyla ilgili işlemlerde mevzuata aykırı eksik ve hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, işçilere ödenecek kıdem tazminatları karşılıklarının yetersiz ayrıldığı belirlenmiştir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, kıdem tazminatlarının doğru bir şekilde ayrılması […]

→

Mükellefler Tarafından Türkiye Dışında Elde Edilen Kazançlar İçin Yurtdışında Ödenen Vergilerin Kurumlar Vergisi Genel Oranından Fazla Olacak Şekilde İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Mükelleflerin Türkiye dışında elde ettikleri kazançlar için yurtdışında ödenen vergilerin, Kurumlar Vergisi Genel Oranı’nın üzerinde bir indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 33. maddesi, yurt dışında ödenen vergilerin Türkiye’deki vergi matrahından mahsup edilebileceğini belirtirken, bu mahsup tutarının yurt dışında elde edilen kazançlar üzerinden hesaplanan Türkiye’deki kurumlar vergisi oranını aşamayacağını vurgulamaktadır. […]

→

Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ücretsiz su temin edilen yerlerde sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, belediyeye ait bazı hizmet binaları, ibadethaneler ve umumi tuvaletlerde su sayaçlarının bulunmadığı belirtilmiştir. Bu durum, bu alanlarda ne kadar su tüketildiğinin ölçülmesini engellemektedir. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin […]

→

Araştırma ve Geliştirme Birimlerinde Görev Alanların Gerekli Nitelikleri Taşımaması (Sayıştay)

ÖZET: Araştırma ve Geliştirme (AR-GE) birimlerinde görevli personelin, İl Millî Eğitim Müdürlükleri Araştırma Geliştirme Birimleri Yönergesi’nde belirtilen niteliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu birimlerde çalışacak personelin bilgisayar ve ofis programlarını iyi derecede kullanabilmesi, en az dört yıllık üniversite mezunu olması ve sağlık açısından herhangi bir engelinin bulunmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]

→

Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde taşınır işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, tesis kapsamındaki taşınırların sanal ambarda izlenmemesi, taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevlerinin aynı kişide birleşmesi gibi sorunlar dikkat çekmektedir. Ayrıca, ortak […]

→

Hak Sahibi Kapsamının Fiili Durum ile Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu’nun 69. maddesinin yürürlükten kaldırılması nedeniyle hak sahiplerinin yasal dayanaklardan yoksun kaldığını ortaya koymaktadır. Mülga 2957 sayılı Bazı Askeri Hastanelere Döner Sermaye Tahsisine Dair Kanun’un 1. maddesi, yalnızca belirli askeri personel ve ailelerinin bakım ve tedavi ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlamaktadır. Ancak, 681 sayılı Kanun Hükmünde […]

→

Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20. maddesi çerçevesinde, 09/04/2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı […]

→

İl Müdürlüklerinin Muhasebe İşlemlerinin Hangi Mevzuat Hükümleri Dahilinde Yürütülmesi Gerektiği Konusunda Güncel Bir Düzenleme Eksikliği Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İl müdürlüklerinin muhasebe işlemlerinin yürütülmesiyle ilgili mevcut mevzuat düzenlemelerinde güncel bir eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun taşradaki muhasebe işlemlerinin denetimini olumsuz etkilediğini ortaya koymaktadır. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi çerçevesinde yapılan değişikliklerle Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu ile Spor Genel Müdürlüğü, Bakanlığın ana hizmet birimleri olarak yeniden yapılandırılmıştır. Bu kapsamda, […]

→

Taksi Duraklarının İhalesiz Olarak ve Ecrimisil Tahakkuku ve Tahsilatı Yapılmaksızın Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kontrolü altındaki taksi duraklarının, ihalesiz bir şekilde ve ecrimisil tahakkuku ile tahsilatı yapılmadan kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, bu kanunun hükümlerinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ecrimisil talebi, işgal durumunda idarenin […]

→