Kullanılmayan Taşıtlar İçin Hurdaya Ayırma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kullanılmayan ve faal olmayan araçların hurdaya ayırma işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Bu araçlar, gerekli işlemler yapılmadan atıl durumda beklemektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle hizmet dışı bırakılması gereken taşınırların, ilgili komisyon tarafından değerlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Komisyon, harcama yetkilisinin belirleyeceği […]

→

Vergi Kesintilerinin Gelir İdaresi Başkanlığına Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kesmiş olduğu vergileri zamanında Gelir İdaresi Başkanlığına iletmemiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 8. maddesi, vergi sorumlusunun alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olduğunu belirtmektedir. Aynı Kanun’un diğer maddelerinde, “mükellef” teriminin vergi sorumlularını da kapsadığı ifade edilmektedir. Ayrıca, 11. maddede, vergi kesme yükümlülüğü bulunanların, kesilen vergilerin tam […]

→

Taşınır Mal Yönetiminde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetiminde mevzuata aykırı uygulamalar tespit etti. Belediyenin mali mevzuat gereği düzenlemesi gereken taşınır mal yönetim hesabının oluşturulmadığı belirlendi. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerine ait taşınırların kaydı, muhafazası ve yönetim hesabının verilmesi konularında belirli usul ve esaslar öngörmektedir. […]

→

Satın Alınan Mallar İçin Ödenen KDV’nin Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin bazı ürünler için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) oranlarının, yasal olarak belirlenmiş oranlardan yüksek olduğunu ortaya koymuştur. 5189 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’na göre, 31.03.2024 tarihine kadar gıda maddeleri için KDV oranı %1, şapka ve fular için ise %10 olarak belirlenmiştir. Ancak, “Hizmet Tanıtımı ve Kültürel Faaliyetlerin Yerinde Bilgilendirilmesi […]

→

Harcamalara Katılma Paylarına İlişkin Uygulamaların Mevzuata Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin harcamalara katılma paylarına ilişkin uygulamaları mevzuata uygun şekilde yürütülmemektedir. Yenilenen su ve kanalizasyon hatları için katılma payı tahakkuku yapılmadığı ve bu harcamalara tabi gayrimenkullerin listesi ilgili tapu dairelerine iletilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin yanı sıra mevcut tesislerin yenilenmesi […]

→

Birbirinden Çok Farklı Olan Malların Tek Bir Alımda 3(g) İstisna Hükmü Kapsamında Aynı Yükleniciden Tedarik Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bir alımda birbirinden farklı malların tek bir yükleniciden tedarik edilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi çerçevesinde belirli istisnalarla mümkün olmaktadır. Bu madde, belediye şirketlerine, ticarî ve sınaî faaliyetleri kapsamında, yaklaşık maliyeti 95.508.971 Türk Lirasını aşmayan mal ve hizmet alımlarında geniş bir yetki tanımaktadır. Ancak, bu durumun kötüye kullanılmaması adına, idarelerin […]

→

Bazı Taşınırların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınırların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, belediyeye ait Kent Müzesi’ndeki tüm taşınırların yanı sıra Hoca Hasan Hamamı Müzesi ve Digital Kütüphane’deki bazı taşınırların da kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 8. maddesi, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemleriyle ilgili görev […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saati aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, genel çalışma süresinin haftada en fazla 45 saat olması gerektiği ve bu sürelerin işyerlerinde eşit şekilde dağıtılması gerektiği de […]

→

Açık İhale Usulüyle Yapılan Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyet Hesabının Gerçekçi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında yaklaşık maliyet hesaplamalarının gerçekçi bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı mal alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yalnızca birim fiyatlar üzerinden piyasa araştırması yapıldığı ve […]

→

Yönetici Olarak İşe Başlatılan Kişinin İstihdamında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinde yönetici olarak işe alınan bir kişinin istihdamında bazı hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Genel müdür yardımcılığı pozisyonuna atanan kişinin işe alım sürecinde ve sonrasında yapılan işlemlerde yasalara aykırılıklar tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun eşit davranma ilkesine ve Türk Ticaret Kanunu’nun yönetim kurulu üyeleri için belirlediği […]

→

Mal veya Hizmet Alım İhalesinde, Şartnamelere Hüküm Konularak Alımla İlgisi Olmayan Taşıt/Malzeme Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve hizmet alım ihalesinde, şartnamelere eklenen hükümlerle alımla ilgisi olmayan taşıt ve malzemelerin temin edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İhalelerde, teknik şartnamelerde binek otomobil, bilgisayar ve cep telefonu gibi unsurların yüklenici tarafından sağlanması şartı getirilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, mal alımı, hizmet alımı ve yapım […]

→

Temsil Ağırlama Harcamalarının Amacı, Niteliği ve Miktarlarının Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin temsil ağırlama harcamalarının belirsizliğini ortaya koymaktadır. Genel Müdür Vekili ve Mali İşler Genel Müdür Yardımcısı’nın onayıyla gerçekleştirilen harcamaların niteliği ve kapsamı hakkında yeterli bilgi sağlanmamıştır. Seyahat Yönergesi’nde belirtilen amaçlar doğrultusunda, şirket çalışanlarının seyahat giderleri ve temsil ağırlama harcamalarının belirli şartlar altında karşılanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan harcamaların […]

→

Mal Alım İhalelerinde Muayene ve Kabul Komisyonlarının Mevzuatına Uygun Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal alım ihalelerinde muayene ve kabul komisyonlarının oluşturulmasında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı il belediyeleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, komisyonların yeterli uzmanlıkta personel içermediği görülmüştür. Kamu İhale Kurulu’nun 19.12.2002 tarihli yönetmeliğine göre, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması ve bu kişilerden birinin işin uzmanı olması gerekmektedir. […]

→

Görevlendirilmeyen Alanlarda Şirket İçerisinde Birimler Kurularak Harcamalar Yapılması ve Yurtdışında Toplantılara Katılınması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket içindeki harcamaların, belirlenen görev ve yetki alanları dışında gerçekleştirildiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda tespit edilmiştir. Rapor, kamu kurumları tarafından verilmemiş görevler için harcama yapıldığını ve yönetim kurulu kararları ile yurtdışı seyahat izinlerinin verildiğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, belediyelerin yalnızca kendilerine verilen görevler doğrultusunda […]

→

Protokol Kapsamında Belediye Şirketine Yaptırılan Rekreasyon Alanı İçin Belirlenen Sözleşme Birim Fiyatlarının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Portaş A.Ş. ile imzalanan “Hıdırlıktepe Rekreasyon Alanı Yapım İşi” protokolündeki sözleşme birim fiyatlarının yüksek belirlendiği tespit edilmiştir. Piyasa araştırmalarının yeterince sağlıklı yapılmadığı ve sözleşme fiyatlarının resmi rayiçlere göre aşırı yüksek olduğu görülmüştür. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun çerçevesinde, büyükşehir […]

→