ÖZET: İhale yoluyla edinilen dayanıklı taşınırların, ilgili idarenin muhasebe ve taşınır kayıtlarına kaydedilmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınır ve taşınmaz işlemlerini düzenlemekte ve bu malların kaydının tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği de, kamu idarelerine ait taşınırların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile ilgili esasları belirlemektedir. Ancak, […]
ÖZET: Bakanlığın taşra teşkilatında veya diğer kurumlarda geçici olarak görevlendirilen yönetici ve öğretmenlere ek ders ücreti ödenmesine ilişkin kontrol sisteminin eksikliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu raporda, ders görevinin yapılmış sayılacağı koşulları taşımayan kişilere ek ders ücreti ödendiği ve bu durumu önleyecek bir mekanizmanın bulunmadığı vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinde memurlar için ayrılan kadrolarda işçilerin çalıştırıldığını ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 53. madde ise işçilerin ve memurların toplu iş sözleşmesi yapma haklarını ayrı düzenlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda da kamu hizmetlerinin memurlar, sözleşmeli ve geçici […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesisleri için yapım işlerine ait nihai projelerin 260-Haklar Hesabında izlenmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 11. maddesinin 7. fıkrası, geçici kabul sonrasında yükleniciler tarafından hazırlanan nihai projelerin, idareye bedelsiz olarak teslim edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde 2021 yılında geçici kabulü yapılan 33 yapım […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Bakanlığa bağlı il sağlık müdürlükleri ve sağlık tesislerinde taşınır mal yönetiminde önemli aksaklıkların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde, ambarlarda kayıtlara göre mevcut taşınır miktarının fiili durumla uyuşmadığı tespit edilmiştir. Özellikle ilaç ve tıbbi sarf malzemeleri gibi kalemlerde, kayıtlara göre mevcut olan miktarın fazlasıyla karşılaşılması, iade edilen ürünlerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olmayan uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Tüketim malzemelerinin çıkışlarının, üç aylık dönemler yerine genellikle yıl sonunda topluca yapıldığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği harcama yetkilileri, taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumludur. Taşınır kayıt yetkilileri ve kontrol yetkilileri de […]
ÖZET: Kurumca verilen borçlardan alacakların raporlanmasında yaşanan eksiklikler, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ortaya konmuştur. Ağaçlandırma ve Orman Köylüleri Kalkınma Fonları kapsamında geçmiş yıllarda kullandırılan kredilere ilişkin alacakların kaynakları ve dayanakları yeterince belirlenememiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde bu alacakların niteliği tanımlanmış olmasına rağmen, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın 2021 bilançosunda 132 ve 232 hesapları incelendiğinde, […]
ÖZET: Bakanlığın mali tablolarında yer alan emanet ve teminat niteliğindeki yükümlülüklerin toplam tutarı 159.531.179,02 TL olarak belirlenmiştir. Ancak, bu yükümlülüklerin mevcudiyeti ve detayları, mevcut bilgi ve kayıtlarla doğrulanamamaktadır. Bu durum, raporların tam ve eksiksiz bir şekilde hazırlanıp hazırlanmadığını sorgulatmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, emanet ve teminatların kaydı, yevmiye defterine ve yardımcı hesap defterlerine uygun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, serbest bölgelerde tahsisli olarak kullanılan Hazine taşınmazlarının muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu çerçevesinde, mülga Ekonomi Bakanlığı’na tahsis edilen Hazine mülkiyetindeki taşınmazların, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak kaydedilmediği belirlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınmasını zorunlu […]
ÖZET: Kamulaştırma işlemleri sonucunda, kanun yollarına başvurulmasıyla taşınmaz bedellerinin düşmesi durumunda muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamulaştırma yoluyla edinilen taşınmazların maliyet bedelinden düşmesi gereken fark, gelir kaydedilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde, maddi duran varlıkların maliyet bedeliyle kaydedilmesi gerektiği belirtilmekte, bu bedelin belirlenmesinde yapılan giderlerin de dikkate alınması gerektiği […]
ÖZET: Hukuk davaları sonucunda ortaya çıkan idare borçlarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı ve mali tablolarda yer almadığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 8’inci maddesi, kamu idaresinin mali durumunun şeffaf ve doğru bir şekilde yansıtılmasını hedeflemektedir. Tahakkuk esasının tanımı ise, ekonomik değerlerin yaratılması, dönüşmesi veya el değiştirmesi durumlarında muhasebeleştirilmesini öngörmektedir. Ayrıca, kamu idarelerinin tahmin edilebilen yabancı kaynaklarını […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere getirilen 15 yıllık sorumluluk mükellefiyeti dikkate alınmadan bakım onarım işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükümleri doğrultusunda, yüklenicilerin yapım aşamasında ortaya çıkan zararlar için belirli bir süre boyunca sorumlu tutulması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, bakım […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İnceleme sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliği’nde belirtilen şartların göz ardı edilerek, yüksekokul veya enstitü sekreterlerinden sınavsız atama yapıldığı tespit edilmiştir. Yönetmelik, görevde yükselme ve unvan değişikliği […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, İdare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığına dair önemli bulgular, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İdarenin, izinsiz çalıştırılan alt yüklenicilerin sayısını ve imzaladıkları sözleşme tutarlarını SGK İl Müdürlüğü ile yapacağı mutabakat yazışmalarıyla netleştirmediği tespit edilmiştir. Yüklenicilerin, YİGŞ’nin 20. maddesi gereğince belirlenen sınırları aşarak alt yüklenici çalıştırdığı ve bazı yüklenicilerin doğrudan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde yaklaşık maliyetin mevzuata uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi (d) bendi gereğince, bu işlerin maliyetinin piyasa fiyat araştırması yoluyla şekillendirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Tebliği’nin 22.5.1. maddesi, bu tür yapım işlerinde fiyat araştırmasının, Yapım İşleri İhaleleri […]
