Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Kamulaştırma Kanunu’nun 30’uncu Maddesi Kapsamında Belediyelere Devredilen Taşınmazlara ilişkin Olarak Bakanlık Tarafından Geri Alım Hakkı İçin Gerekli Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırma Kanunu’nun 30. maddesi çerçevesinde belediyelere devredilen taşınmazlarla ilgili olarak, Bakanlık tarafından gerekli kontrol mekanizmasının oluşturulmaması, İdarenin geri alma hakkının kaybolmasına yol açmıştır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, taşınmazların devri ve geri alınmasıyla ilgili belirli prosedürler öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu taşınmazların kamu yararına uygun bir şekilde kullanılıp kullanılmadığına dair bir kontrolün gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. […]

→

Sıfır Atık Yönetim Sistemi İçin Öngörülen Sürelerin Takibinin Yapılmasına İlişkin Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sıfır Atık Yönetim Sistemi’nin uygulanması için belirlenen sürelerin izlenmesine yönelik kontrol mekanizmasının oluşturulmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bakanlık, sıfır atık yönetim sistemini kurma yükümlülüğü bulunan birimlere yaptırım uygulamamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıkların geri kazanımını ve kaynağında ayrı toplanmasını esas alırken, sıfır atık sisteminin kurulması ve işletilmesi zorunluluğunu da […]

→

Yurt Dışına Gönderilen Avans ve Krediler ile Bunların Mahsuplarının Muhasebe Kayıtlarında Yönetmelikte Belirtilen Kurların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışına gönderilen avans ve kredilerin muhasebe kayıtlarında, ilgili yönetmeliklerde belirtilen döviz kurlarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin yurtdışı teşkilatlarına gönderdiği ön ödemelerin, verildiği tarihteki kurlar yerine, önceden belirlenmiş bir tarihin Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden kaydedildiği görülmektedir. Bu durum, geçmiş denetimlerde de gündeme gelmiş olup, 2021 […]

→

Elektronik Denetleme Sistemi Belediye Paylarının Muhasebe Hesaplarında Takip Edilmemesi ve Önceki Dönemlere Ait Giderlerin 2021 Yılında Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektronik Denetleme Sistemi’ne ilişkin yapılan denetimlerde, belediye paylarının muhasebe hesaplarında yeterince takip edilmediği ve önceki yıllara ait giderlerin 2021 yılında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin mali durumlarının doğru bir şekilde yansıtılması için muhasebe kayıtlarının zamanında yapılması gerekmektedir. Ancak, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, elektronik denetleme sistemi üzerinden elde […]

→

Verilen Depozito ve Teminatların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı vergi dairesi başkanlıklarının elektrik, su ve doğalgaz abonelikleri için ödenen depozito ve güvence bedellerini hatalı bir şekilde muhasebeleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu bedellerin, bir yıl içinde geri alınması beklenmediği halde dönen varlıklar hesap grubu içerisinde izlendiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bir yıl veya faaliyet dönemi içinde […]

→

Başka Kamu İdarelerinin Hatalı İşlemleri Nedeniyle Kaybedilen Davalarda Rücu Yoluna Gidilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin hatalı işlemleri nedeniyle kaybedilen davalarda rücu yoluna gidilmediğini ortaya koymaktadır. İdari para cezaları, yetkili kamu idareleri tarafından vergi dairesi müdürlüklerine gönderilmekte, ancak bu cezaların sonradan ortadan kalkması durumunda ilgili idarelerce gerekli bildirimler yapılmamaktadır. Bu eksiklik, kamu alacaklarına ilişkin düzenlenen ödeme emirlerinin iptaline yönelik masrafların Başkanlık bütçesinden karşılanmasına […]

→

İl Müdürlükleri Tarafından Tahsil Edilen Gelirlere İlişkin Katma Değer Vergisinin Kayıtlara Alınmasında ve Ödenmesinde Hatalı ve/veya Farklı Uygulamalarda Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: İl müdürlükleri tarafından tahsil edilen Katma Değer Vergisi (KDV) ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı uygulama hataları tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il müdürlüklerinin mülkiyetindeki mal ve hakların kiralanmasından elde edilen KDV’nin muhasebe kayıtlarına düzgün bir şekilde yansıtılmadığını ortaya koymaktadır. Bazı müdürlükler, tahsil ettikleri KDV’yi kaydetmeden, özel gelir kalemlerine dahil ederek Bakanlık hesaplarına […]

→

Türev Ürün İşlemlerine İlişkin Faiz Gelir ve Giderlerinin Mevzuata Aykırı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Türev ürün işlemlerine ilişkin faiz gelir ve giderlerinin muhasebeleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda mevzuata uygun bulunmamıştır. Bakanlık tarafından borç ve risk yönetimi amacıyla kullanılan türev ürünlerin muhasebe kayıtları, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu ile Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne (GYMY) aykırı bir şekilde gerçekleştirilmiştir. GYMY’nin ilgili maddeleri, türev ürünlerin mali varlık […]

→

Yapım İşi Niteliğindeki Bazı İmalatların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Jandarma Genel Komutanlığı tarafından yürütülen bazı yapım işlerine ilişkin ödemelerin yanlış hesaplara kaydedildiğini ortaya koymuştur. Yapılması gereken, bu ödemelerin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi iken, bazıları 252 Binalar Hesabına veya doğrudan 630 Giderler Hesabına aktarılmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187 ve 188’inci maddeleri, bu tür ödemelerin nasıl kaydedileceğini […]

→

Şartlı Bağış ve Yardımların Muhasebeleştirilmesinde Gelecek Aylara/Yıllara Ait Gelirler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa yapılan şartlı bağış ve yardımların muhasebeleştirilmesinde 380/480 No.lu Gelecek Aylara/Yıllara Ait Gelirler Hesabının kullanılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür bağışların bütçeye gelir kaydedilmesi ve şart kılındığı amaçlar doğrultusunda harcanabilmesi için ödenek kayıtlarının yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, […]

→

Gelir Kaydedilmesi Gereken Tahsilatın Emanetler Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, gelir kaydedilmesi gereken tahsilatların emanetler hesabında izlendiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanetler hesabının, tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Emanet olarak tahsil edilen tutarlar, bu hesaba alacak olarak kaydedilirken, diğer hesaplar borçlandırılmaktadır. Ayrıca, bütçeye gelir yazılması gereken tutarların da doğru bir şekilde […]

→

Uluslararası Kuruluşlara Yapılan Katkı Taahhüt ve Ödemelerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Uluslararası kuruluşlara yönelik katkı taahhüt ve ödemelerinin nazım hesaplarda yeterince izlenmediği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin varlık ve yükümlülüklerini izlemek için nazım hesapların kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, uluslararası kuruluşlara yapılan katkı ve aidat ödemeleri, taahhüt hesaplarında kaydedilmediği için yalnızca gerçekleşen giderler mali tablolara yansımakta, kalan taahhüt […]

→

Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabında İzlenmesi Gereken Taşınırların Maddi Duran Varlıklara İlişkin Diğer Hesaplarda Kayıt Altına Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa bağlı il sağlık müdürlükleri ve sağlık tesislerinin taşınır envanterlerinde güvenlik kamera sistemlerinin maliyetlerinin 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabında kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 206. maddesi, bu hesabın kapsamını belirlerken, taşınır mal yönetmeliği ve genel tebliğler de ilgili kayıtların nasıl yapılması gerektiğini açıklamaktadır. Özellikle, […]

→

İdari Para Cezalarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması ve Faaliyet Alacakları Hesap Grubunda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından uygulanan sanayi ürünlerine ilişkin idari para cezalarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bu cezalar kamu geliri olarak kabul edilmekte ve tahakkuk esasına göre muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, idari para cezalarının tahakkuk kayıtlarının büyük ölçüde eksik […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İşletme bünyesindeki işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesi gerektiğini ve bu hakkın devredilemeyeceğini belirtirken, 56. madde ise izinlerin sürekli olarak verilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 60. madde, yıllık izinlerin nasıl […]

→