Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Kullanımında Çeşitli Hatalar Ve Uygulama Farklılıklarının Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeye geçen taşeron işçilerin kıdem tazminatlarının döner sermaye bütçesinde tutulduğunu ve uygulama birliğinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kıdem tazminatı karşılıklarının giderleştirilme zamanında farklılıklar gözlemlenmiş, bu durumun mali tabloların güvenilirliğini etkilediği belirtilmiştir. Ayrıca, toplam 7.941.342,82 TL tutarında alacak bakiyesi, ilgili bütçeye aktarılmalıdır. BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Kullanımında Çeşitli […]

→

Peşin Ödenen Personel Ücret Giderlerine İlişkin Tahakkukların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı döner sermaye işletmelerinde Ocak ayında işçilere ödenecek ücret tahakkukları yapılmamıştır. 381 Gider Tahakkukları Hesabı’nın eksik kullanılması nedeniyle Bakanlık 2022 yılı bilançosunda hatalı bilgi sunulmaktadır. Tüm işletmelerde personel ücret tahakkuklarının yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Peşin Ödenen Personel Ücret Giderlerine İlişkin Tahakkukların Yapılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]

→

İşletmeler Arası Malî Borçlar Hesabının Kullanımında Uygulama Yanlışlıklarının Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, genel bütçeli idareler ve döner sermaye işletmeleri arasında yapılan mali borçların, uzun vadeli olmasına rağmen Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak kısa vadeli borçlar hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata uygun olarak 403 hesabına kaydedilmesi gereken borçların yanlışlıkla 303 hesabında izlenmesine yol açmıştır. BULGU: […]

→

Turizm Yatırımlarına Tahsis Edilen Milli Park ve Tabiat Parklarından Elde Edilen Pay ve Bedellerin Döner Sermayeye Gelir Kaydedilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın döner sermaye yönetmeliğinin çıkarılmaması nedeniyle, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu’na tabi alanlardan elde edilen gelirlerin genel bütçeye kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, yasal düzenlemelere aykırı olup, ilgili gelirlerin Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermaye bütçesine kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, eski yönetmeliklerin geçerliliği kalmamıştır. BULGU: Turizm […]

→

Balıkçı Barınakları Üst Yapılarının Kiralama Sözleşmesine Dayanmaksızın Su Ürünleri İle ilgisi Bulunmayan Gerçek ve Tüzel Kişilerce Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, balıkçı barınakları ve üst yapılar, su ürünleri ile ilgisi olmayan kişilerce kullanılmıştır. 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu’na göre, bu yapılar öncelikle ticari balıkçılara ve su ürünleri yetiştiricilerine kiralanmalıdır. Ancak, mevcut yetkisiz kullanımlar nedeniyle bu yapıların balıkçılık amacıyla kullanılmasını sağlamak için ilgili mercilere başvurulması gerekmektedir. BULGU: Balıkçı Barınakları Üst […]

→

Yapım İşleri İçin Ayrılan Ödeneklerin Yasal Programlama Gereklerine Göre Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından ihalesi yapılan yapım işlerinde, ödeneklerin yasal programlama gerekliliklerine aykırı olarak başka tertiplere aktarıldığını ve yükleniciye yapılan ödemelerin sözleşme tarihindeki ödeneklerden yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu ve Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, yeterli ödeneği bulunmayan işler için yüklenmeye […]

→

İçme Suyu Güvenliği Planının Hazırlanmasına Yönelik Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından içme suyu güvenliği planlarının hazırlanmasına yönelik usul ve esaslar belirlenmemiştir. Bu durum, büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerinin içme suyu güvenliği planları hazırlayamamasına yol açmıştır. 2020 yılı raporunda da benzer bir durum tespit edilmiş olup, Bakanlık’ın bu konuda düzenleme yapması gerekmektedir. BULGU: İçme Suyu Güvenliği Planının […]

→

İçme Sularının Kalite Kategorilerine İlişkin Bildirimlerin, İlgili İdarelerce Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyelerine bağlı su ve kanalizasyon idarelerinin içme suyu kalite parametrelerini altı ayda bir Bakanlığa bildirme yükümlülüğüne uymadığını ortaya koymuştur. Bazı idarelerin veri girişi yapmadığı, bu durumun içme suyu arıtma sınıflarının belirlenmesini olumsuz etkilediği ve yasal müeyyide eksikliği nedeniyle gerekli yaptırımların uygulanamadığı belirtilmektedir. BULGU: İçme Sularının Kalite Kategorilerine İlişkin […]

→

Bütçedeki Mal ve Hizmet Alımları Tertibinden Ödenmesi Gereken Hizmet Alımlarının Sermaye Giderleri Tertibinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Gıda Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından yapılan “Havadan Aşılı Yem Atımı Hizmet Alımı” hizmetinin, mal ve hizmet alımları tertibi yerine sermaye giderleri tertibinden ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bütçe sınıflandırma rehberine aykırıdır; dolayısıyla, hizmet alım giderlerinin uygun ekonomik koddan ödenmesi […]

→

Büyük Yatırım Projeleriyle İlişkilendirilmeksizin Ek Tazminata Esas İsim Listelerinin Düzenlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyük yatırım projelerine ilişkin ek tazminat ödemelerinin, projelerle ilişkilendirilmeden onaylandığını ve bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na uygun olmadığını ortaya koymuştur. Onaylı listelerde, projelerin harcama durumuna bakılmaksızın personel isimleri yer almakta, bu da tazminat ödemelerinin amacına uygun düşmediğini göstermektedir. Ek özel hizmet tazminatının doğru bir şekilde ödenebilmesi için […]

→

2022 Yılı Bütçesindeki Yatırım Projelerine Ait Ödeneklerin Ait Olduğu Yılda Gerçekleştirilmeden Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı bütçesinde yer alan yatırım projeleri için tahsis edilen ödeneklerin, ilgili projelerde harcama yapılmadan il özel idarelerine transfer edilerek giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olup, bütçenin yıllık olma kuralını ihlal etmektedir. Projelerin gerektirdiği mal ve hizmetlerin alınmaması, mali saydamlık ve hesap verilebilirlik açısından sorunlar […]

→

Teminat Mektuplarının Tam Olarak Raporlanmaması ve Mali Tablolardaki Teminat Mektubu Mevcudunun Tutanaklarla Teyit Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın teminat mektuplarının sayım tutanakları ile bilanço tutarının teyit edilemediğini ortaya koymaktadır. 910 No.lu Teminat Mektupları Hesabı’ndaki 848.186.052,69 TL tutarının doğrulanması için gerekli tutanaklar düzenlenmemiştir. Ayrıca, bazı teminat mektuplarının kayıtları çelişkili bilgiler içermekte ve bu durum, muhasebeleştirme süreçlerinde sorunlar yaratmaktadır. BULGU: Teminat Mektuplarının Tam Olarak Raporlanmaması […]

→

Özkaynak Ana Hesap Grubunda Uygulama Hataları Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlığın 591 Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu Hesabı tutarları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2021 yılı bilançosu ile 2022 yılı açılış kayıtları arasında denklik sağlanamamış, ayrıca faaliyet sonuçları tablosu ile kesin mizan arasında da farklar ortaya çıkmıştır. Bu durum, muhasebe işlemlerinin mevzuata uygun yapılmamasından kaynaklanmaktadır. BULGU: Özkaynak Ana Hesap Grubunda […]

→

Değer Hareketleri Sonuç Hesabının Uygulamasında Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Değer Hareketleri Sonuç Hesabı uygulamasında mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, gerekli mevzuat incelemelerinin yapılmadığı ve hesap bakiyelerinin kesin mizan tutarıyla uyumsuz olduğu görülmüştür. Ayrıca, yıl sonu aktarımlarının hatalı olduğu ve muhasebe düzenlemelerine uygun kayıt yapılmadığı belirtilmiştir. Bu durum, Bakanlığın 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı’nda hatalı bilgi sunmasına yol […]

→

Emanet ve Teminat Niteliğindeki Yükümlülüklerin Mevcudiyetinin Kayıtlarla Doğrulanamaması ve Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların İlgili Alt Bölümüne Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, toplam 276.450.354,74 TL emanet ve teminat niteliğindeki yükümlülüklerin mevcudiyeti ve ayrıntıları kayıtlarla doğrulanamamış, bu nedenle raporlamanın doğruluğu teyit edilememiştir. Ayrıca, bütçe emanetleri hesabındaki tutarların ilgili alt bölüme aktarılmadığı ve dönem sonu işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. BULGU: Emanet ve Teminat Niteliğindeki Yükümlülüklerin Mevcudiyetinin Kayıtlarla Doğrulanamaması ve […]

→