ÖZET: Hizmet alım işlerinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı durumlarda %20’lik iş artış sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olabileceğini belirtmekte; ancak bu artışın belirli koşullar altında, sözleşme bedelinin %10 veya %20’sine kadar yapılabileceğini ifade etmektedir. Birim fiyat sözleşmeleri için Cumhurbaşkanı, […]
ÖZET: Yıl sonunda vadesinde tahsil edilmeyen alacaklar için faiz tahakkuk ettirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde değerlendirildi. Yapılan incelemelerde, “120 Alıcılar” hesabında yer alan ve süresi içinde tahsil edilemeyen alacaklar için gecikme faizi uygulanmadığı, yalnızca ana alacakların kayıtlarda tutulduğu tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, taraflar sözleşmelerinde gecikme faizi oranını belirlemedikleri takdirde, […]
ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde düzenli olarak vermesi zorunludur. Ayrıca, kullanılmayan […]
ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdarenin sorumluluk alanında, periyodik muayene süresi sona ermiş sayaçların bulunduğu ve bu sayaçların tüketicilerden sökülerek yerine geçerli muayenesi olanların takılmadığı belirlenmiştir. Abonelik Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği ile Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği, 10 yılı dolduran […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi Yönetim Kurulu tarafından yetki verilmeden, Genel Müdür onayı ile oluşturulan Fiyat Tarife Komisyonu aracılığıyla otopark ücretlerine yönelik kampanya ve indirim uygulandığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi, anonim şirketlerin yönetim ve temsilinin yönetim kuruluna ait olduğunu belirtirken, 367. madde ise yönetim yetkisinin kısmen veya tamamen devredilebileceğini […]
ÖZET: Depoda bulunan ve abonelere bedel karşılığında sunulan su sayaçlarının, İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı altında takip edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150. maddesi, bu hesabın, kurumlarca satış, üretim veya diğer faaliyetlerde kullanılmak üzere edinilen varlıkların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Aynı şekilde, 253. madde […]
ÖZET: Belediye şirketinden gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, taraflar arasında herhangi bir sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu hizmetlerin doğrudan alımını belirli […]
ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazların kira sürelerinin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, 10 yılı aşan kiralama sürelerinin yeniden ihale yapılmaksızın encümen kararıyla uzatıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında belirli kuralların uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, kiralama süresinin 10 yılı geçemeyeceği ve taşınmazların üçüncü kişilere kiralanmasının […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve onun iştiraklerinden BELTUR AŞ, mülkiyetinde bulunmayan taşınmazlar üzerinde harcama yaparak dikkat çekmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, BELTUR AŞ’nin faaliyet gösterdiği Menekşe, Caddebostan ve Florya Güneş plajları, Milli Emlak’a ait olup, yalnızca Florya Güneş Plajı’nın bir kısmı İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindedir. Bu plajlarda yapılan yapım işlerinin maliyetleri, İdare bütçesinden karşılanmış, ancak […]
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınır kayıt sisteminde, kaydi durum ile fiili durum arasında belirgin uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, depolarda yapılan fiziksel sayımda, bazı taşınırların kayıtlı miktarları ile gerçek durumları arasında farklılıklar olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Taşınır Mal Yönetmeliği’ndeki düzenlemelere […]
ÖZET: Bazı otoparkların, hukuki bir dayanağı olmaksızın işletildiği ve bu alanlar için ecrimisil ödendiği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi kararı veya kira sözleşmesi gibi resmi belgeler olmadan, belediye şirketinin bu otoparkları işletmesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde hukuki sorunlar doğurmaktadır. İlgili kanunlar, belediye taşınmazlarına yönelik işgallerde ecrimisil talep edilebileceğini […]
BULGU: Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirketin taşınmaz kayıtları incelendiğinde elden çıkardığı ve mülkiyetinde olmayan taşınmazı muhasebe kayıtlarından çıkarmadığı görülmüştür. tarih ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hazine ve Maliye Bakanlığı 1 Sıra numaralı Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, işletmenin her türlü binaları ve […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma ödemelerinin zamanında yapılmaması, ilgili idare için ek mali yükümlülükler doğurmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bu tür davalara ilişkin borçlarını zamanında ödemediğini ve bu nedenle ek mali külfetle karşılaştığını ortaya koymaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış taşınmazlar için ödemelerin nasıl yapılacağını düzenlemekte ve belirli […]
ÖZET: İhale dokümanlarında fiyat farkı endekslerinin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin ihalelerde, fiyat farkı hesaplamasında kullanılacak endekslerin net bir şekilde tanımlanmadığı tespit edilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinde dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirmelerin yapıldığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, kadrolu müdürlerin kendi görevlerini yerine getirmediğini ve bu nedenle dolu müdürlük kadrolarına geçici atamaların gerçekleştirildiğini göstermektedir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 33. maddesi, memurların görev ve yetkilerinin düzenlenmesini öngörmektedir. Kadro cetveli, kamu idaresinin istihdam […]
