Kullanılan Muhasebe Programının Boş Yevmiye Bırakmaya ve Geriye Dönük İşlem Tesisine İmkân Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe uygulamaları incelendiğinde, kullanılan muhasebe programının boş yevmiye bırakma ve geriye dönük işlem yapma olanağı sunduğu belirlenmiştir. Yapılan denetimlerde, 1386 adet geriye dönük işlem kaydedildiği ve 1129 adet yevmiyenin yıl sonunda kapatıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe programının yasal düzenlemelere aykırı bir şekilde işleyişine işaret etmektedir. […]

→

Taahhüt Evrakı ile Sözleşme Tasarılarının Mevzuat Gereği Zorunlu Olan Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi’nde iç kontrol birimi bulunmamaktadır. Harcama öncesi ön mali kontrol yapılması için mali hizmetler birimi kurulmamış ve ön mali kontrole tabi ihale dokümanları kontrol edilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve ilgili usul esaslara göre, bu işlemlerin yapılması gerekmektedir. Kamu idaresi, tespit […]

→

Satın Alınan Park Oyun Gruplarının Hatalı Hesapta Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin park oyun gruplarını muhasebeleştirirken hatalı bir yaklaşım sergilediğini ortaya koymaktadır. İhale kapsamında temin edilen bu oyun gruplarının, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı yerine, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı ile 255 Demirbaşlar Hesaplarında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen tanımlar, bu […]

→

Arazi ve Arsalarda Kayıtlı Tutarlar İçin Yapılan Enflasyon Düzeltmesi ve Yeni Değer Belirlenmesi İşlemlerinin Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 250 No.lu Arazi ve Arsalar Hesabı’nda yapılan enflasyon düzeltmesi ve yeni değer belirleme işlemlerinin hatalı olduğu tespit edilmiştir. 2023 yılı sonundaki enflasyon düzeltmesi işlemlerinde düzeltme katsayısına esas fiyat endekslerinin yanlış belirlenmesi nedeniyle, kayıtlı tutarların gerçeği yansıtmadığı ve geçmiş yıllardaki olumlu faaliyet sonuçlarının yanı sıra dönem faaliyet sonucunun da […]

→

Gelir Tahakkuk ve Tahsilat Rakamları ile Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahakkuk ve tahsilat oranlarının düşük seviyelerde olduğunu ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına, belediye teşkilatını yönetme ve gelirlerini takip etme gibi önemli görevler vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Kamu […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Mevzuatın Öngördüğü Araştırmaların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi kapsamında yapılan tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmet alımlarında gerekli detaylı araştırmaların yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu alımlarda ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir gerçek veya tüzel kişiden karşılanabileceği, fiyat araştırmalarının yapılması ve yaklaşık maliyetin tespitinde kullanılan […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların denetiminde imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, inşaatların ruhsat alması gerektiğini ve ruhsatsız yapıların yerel idarelerce yıkılacağını belirtmektedir. Ancak, İpsala Belediyesi’nin kaçak yapı denetimlerini düzenli olarak gerçekleştirmediği, yalnızca ihbarlar üzerine işlem yaptığı ve 2007-2024 yılları arasında tespit edilen 24 […]

→

Parasal Limitler Dahilindeki Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: **BULGU: Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Olmadan Bütçedeki Ödeneğin %10’unun Aşılması** 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmıştır. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleşmiştir. İlgili […]

→

Belediye Kira Gelirlerinin Belli Bir Oranının Ortak Hizmet Projesine Süresiz Olarak Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İpsala Belediyesi, çeltik tarlalarından elde edilen kira gelirlerinin belirli bir oranını süresiz olarak bir vakfa tahsis etme kararı almıştır. Bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, belediyenin sosyal hizmet ve ortak projeler gerçekleştirme yetkisini kullanarak alınmıştır. Ancak, vakfın kuruluş işlemleri tamamlanmadığı için, ortak hizmet projesinin detayları ve belediyenin bu projedeki rolü belirsiz […]

→

Döner Sermaye Alacaklarının Takibinin Yapılmaması Sebebiyle Zamanaşımına Uğratılması (Sayıştay)

ÖZET: Döner sermaye alacaklarının takibinin yapılmaması nedeniyle zamanaşımına uğraması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mühendislik, Mimarlık ve Teknik Bilimler Meslek Yüksek Okulu hesaplarında tahsil edilemeyen alacakların yasal takip sürecine tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, alacakların takip edilmesi ve tahsil edilmesi konusunda […]

→

Pazar Yerinde Faaliyet Gösteren Esnaftan Düzenli Olarak İşgaliye Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İpsala ilçesinde, haftalık olarak kurulan pazar yerinde esnaftan işgaliye harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, pazar yerlerinde işgaliye harcı ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, 2024 yılı Eylül ayına kadar yapılan denetimlerde, toplam 32 hafta süresince yalnızca 5 hafta işgaliye harcı tahsilatı gerçekleştirilmiş, geri kalan 27 hafta boyunca harç alınmamıştır. Bu […]

→

İlave Ücrete İlişkin Parasal Sınırların Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama Araştırma ve Geliştirme Hastanesi’nde, mesai saatleri dışında öğretim üyeleri tarafından sunulan sağlık hizmetleri için belirlenen ilave ücret sınırlarının aşıldığı tespit edilmiştir. 24.03.2013 tarihli Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği’nde, ilave ücretlerin belirli oranlar dahilinde alınabileceği belirtilmiştir. Özellikle, poliklinik muayenelerinde bu ücretlerin en fazla iki katı, diğer hizmetlerde ise bir katı […]

→

Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracıların Sözleşmelerinin Feshedilmemesi ve İhaleden Yasaklanması İçin Gereğinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından kiracıların sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. İdare, kira bedellerinin tahsil edilmediği 182 taşınmaz için kiracılarına tebligat yapmış, ancak belirtilen süre geçmesine rağmen ödemeler yapılmamıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde sözleşmelerin feshedilmesi ve kesin […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Rapor, daire başkanı, fakülte sekreteri ve enstitü sekreteri pozisyonlarında, usulüne uygun atanmış 8 personelin asıl kadroları dışında çalıştırıldığını ve bu görevlerin başka personel tarafından yürütüldüğünü tespit etmiştir. 657 sayılı Kanun’un 86. maddesi, memurların […]

→

İklim Değişikliği ile Mücadeleye Yönelik Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İklim değişikliği ile mücadeleye yönelik yükümlülüklerin yerine getirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yerel düzeyde iklim değişikliği ile ilgili kurumsal ve kentsel kapasitenin artırılmasına yönelik yeterli projelerin ve eylem planlarının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen yönetmelik çerçevesinde, nüfusu 50 binin üzerinde olan belediyelere “İklim Değişikliği ve […]

→