Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların ecrimisil karşılığında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, belediyelerin 9 taşınmazını ihale yoluyla kiralamak yerine, işgal eden kişilere ecrimisil tahsil ederek kullandırdığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ilgili kanunun belirttiği kiralama usulüne aykırılık teşkil etmektedir. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların yönetiminde izlenmesi […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediğini ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yapılmakta; geçiş hakkının kapsamı ve tarafların anlaşma serbestisi düzenlenmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu […]

→

Personele Kredi Mahiyetinde Avans Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Açıköğretim döner sermaye birimi tarafından personele kredi mahiyetinde avans ödemeleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Avans ödemelerinin, toplu olarak tek bir öğretim üyesinin hesabına yatırıldığı ve bu hesaptan mahsuplaşma işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı içerisinde bu kişiye toplamda 1.578.164,80 TL avans verilmiş, ancak yapılan geri ödemelerin amacından saptığı […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin haczedilemez gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri […]

→

Bazı İşyerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut, işyeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında işyeri olarak kullanılan binalar için tahakkuk etmiş sayılmaktadır. […]

→

Döner Sermayeli Kuruluşlarca Üretilen Hizmet Bedellerinde Kurum Personeline İndirimli Tarife Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Pamukkale Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, bazı birimlerinde sunduğu hizmetlerin ücretlerinde üniversite personeline ve onların birinci derece yakınlarına indirimli tarifeler uygulamaktadır. Ancak, 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri Hakkında Kanun’un 1. maddesi gereğince, döner sermayeli kuruluşlar tarafından sağlanan mal ve hizmetlerde, ticari indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma […]

→

Kaçak Su Kullanımının Denetiminde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kaçak su kullanımının denetiminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde abonesiz ve sayaçsız su kullanımlarının mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İlgili idare, bu durumu zamanında ve sürekli olarak denetlemekte yetersiz kalmıştır. Kaçak su kullanımı, su kaynaklarının israfına yol açarak hem çevresel hem de ekonomik açıdan ciddi sorunlar yaratmaktadır. […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen ve diğer kamu kurumları tarafından İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. tarih ve 29934 sayılı Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Üniversitede Düzenlenen Faaliyetler İçin Konukevinde Ücretsiz Konaklama Hizmeti Sunulması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede düzenlenen etkinlikler için konukevinde ücretsiz konaklama hizmeti sağlandığına dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda yapılan incelemelerde, Sağlık Kültür ve Spor Dairesi Başkanlığı tarafından katılımcılara bu hizmetin sunulduğu tespit edilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda […]

→

Kira Sözleşmelerindeki Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen Kiracılara Sözleşme ve Mevzuatta Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmelerinde yükümlülüklerini yerine getirmeyen kiracılara yönelik gerekli yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı kiralamalarda sözleşmeye aykırı kullanımlar olmasına rağmen, kiracıların sözleşmeleri feshedilmemiştir. Kiracıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda, ilgili idarenin gerekli yaptırımları uygulamadığı ve kiracıların ihalelerden yasaklanması için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na bildirimde bulunulmadığı görülmüştür. 2886 sayılı […]

→

Faturada Bulunması Gerekli Bilgilerde Eksiklik Olması (Sayıştay)

BULGU: Faturada Bulunması Gerekli Bilgilerde Eksiklik Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Faturada bulunması gerekli asgari bilgilerde eksiklik olması sebebiyle alınan malzemelerin kontrolünün yapılmasına imkân olmadığı görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229’uncu maddesinde; fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan […]

→

Teknik Şartname Düzenlemesi Yeterlik Kriteri Olarak Kullanılarak Sınır Değer Üzerindeki En Avantajlı Teklifin Değerlendirme Dışı Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Teknik şartname düzenlemesi, yeterlik kriteri olarak kullanılarak sınır değer üzerindeki en avantajlı teklifin değerlendirme dışı bırakılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İhale komisyonu, Bursa Uludağ Üniversitesi’nin 2023/371377 kayıt numaralı 36 aylık taşımalı yemek hizmeti alımında, teknik şartnamenin belirttiği bir kriteri yeterlik değerlendirmesi için esas almış ve bu nedenle en uygun teklifi veren […]

→

Piyasa Fiyat Araştırmasının Fatura Tarihinden Sonra Düzenlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İncelemeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, il belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanaklarının fatura tarihinden sonra düzenlendiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesi, belirli tutarları aşmayan ihtiyaçlar için ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, piyasa fiyat araştırması yapılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, piyasa fiyat […]

→

Vilayetler Birliğine Katılım Payının Eksik Gönderilmesi ve Vilayetler Birliği Hizmetlerinden Faydalanılmaması (Sayıştay)

BULGU: Vilayetler Birliğine Katılım Payının Eksik Gönderilmesi ve Vilayetler Birliği Hizmetlerinden Faydalanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından Vilayetler Birliğine yıllık katılım payının eksik gönderildiği; Vilayetler Birliğinin illerde sunacağı hizmetlerden faydalanılmadığı tespit edilmiştir. Vilayetler Birliği Ana Tüzüğünün “Üyelerin birliğin faaliyet giderlerine katılım payları” başlıklı 24’üncü maddesine göre; […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi ile Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, alımlar için piyasa fiyat araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, harcama yetkilileri tarafından fiyat araştırması yapılması ve bu […]

→