ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneğin %10’unu aşan harcamalar için bu onayın alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: Beyanname vermeyen mükelleflere yönelik usulsüzlük cezalarının, ceza kesme zamanaşımı süresi içinde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, beyannamelerin süresinde verilmemesinin birinci derece usulsüzlük olarak değerlendirileceğini ve bu durumun ardından iki yıl içinde ceza kesilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bazı mükelleflere bu cezaların süresi içinde kesilmediği ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının atlandığını ve bazı yevmiyelerin geriye dönük olarak silindiğini ortaya koymaktadır. 23.12.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde ve ardışık numaralarla kaydetmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve mesleki teknik öğretim okullarının döner sermaye işletmelerinde, satın alınan bilgisayar lisansları ve yazılımlarının 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterildiğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 222’nci maddesi, bu hesabın, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi süreçlerinde mevzuata aykırı uygulamalara rastlanmıştır. Özellikle, taşınmazların ihale yapılmadan doğrudan kiraya verilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine aykırıdır. Bu kanun, belediyelere ait taşınmazların kiralanmasında belirli usullerin izlenmesini zorunlu kılmakta ve kiralama sürelerinin belirli istisnalar dışında on yıldan fazla olmamasını şart koşmaktadır. Ayrıca, kira sözleşmesi sona erdiğinde, taşınmazların tahliyesi […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın sunmuş olduğu bilgiler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde tam ve doğru değildir. Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı harcamaların hatalı muhasebeleştirilmesi, bu hesabın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde içme suyu ve atıksu hizmeti sunan ilçe belediyelerinin, bu hizmetlerden yararlanan kullanıcılara abonelik tesis etmediği ve sayaçsız su kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının kontrolü için belirlenen yönetmelik hükümlerine uyulmadığı, abonelik işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve izinsiz su kullanımlarının önlenmesi için gerekli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından açılış izni alınmadan faaliyet gösteren özel beden eğitimi ve spor tesislerinin varlığını ortaya koymuştur. 15 Ekim 1999 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Beden Eğitimi ve Spor Tesisleri Yönetmeliği, bu tesislerin kurulumu ve işletilmesi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmelik, tesislerin sağlık, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kadınlar ve çocuklar için konukevlerinin açılmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesine göre, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, bu tür konukevlerini açmakla yükümlüdür. Kadın konukevleri, şiddet ve istismara maruz kalan kadınların geçici olarak barınabileceği, psiko-sosyal ve ekonomik destek alabileceği sosyal hizmet kuruluşlarıdır. Bu merkezlerde, kadınların […]
ÖZET: Tahsis gelirleri ile ilgili yapılan denetimlerde, tahsilat süreçlerinin yeterince sağlıklı yürütülmediği ve takip sisteminin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Bakanlığa bağlı birimlerin Süreli Kullanım Yönergesi kapsamında tahsis ettikleri mekanlardan elde edilen gelirlerin kontrol edilmediği, tahsis ücretlerinin hangi işlemlere ait olduğunun belirlenmeden kaydedildiği gözlemlenmiştir. Ayrıca, tahsis süreçlerinin Yönerge’ye uygunluğunun denetlenmesine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen %10’luk limitin aşıldığını ortaya koymaktadır. Bu aşım, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli onay alınmadan gerçekleşmiştir. Kamu İhale Kanunu, kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarını belirli kurallar çerçevesinde yürütmesini […]
ÖZET: TÜSEB bünyesindeki bazı enstitülerin etkin faaliyet gösterememesi, enstitü başkanlarının atanmadığı veya vekaleten görev yürütüldüğü dönemlerde kurumsal işleyişin aksamasından kaynaklanmaktadır. 6569 sayılı kanunla 2014 yılında kurulan TÜSEB, 2018 yılında yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile teşkilat yapısını ve görevlerini yeniden düzenlemiştir. Bu çerçevede, enstitü sayısı dokuz olmuştur ve her birinin görev ve yetkileri yönetmeliklerle belirlenmiştir. Ancak, enstitü […]
ÖZET: Belediyede yönetici personelin önemli bir kısmının vekâleten atandığı ve müdürlük kadrolarında sık sık değişiklikler yapıldığı gözlemlenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, vekâleten görevlendirmenin yalnızca geçici ve istisnai durumlarda uygulanabileceğini belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar, bu yöntemin genel ve sürekli bir atama yöntemi olarak kullanılmasına yol açmaktadır. Denetim raporları, 24 müdürlükten 16’sında vekâleten atama […]
ÖZET: Kamu idaresinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği taşınmaz satışlarında, ilgili taşınmazların kayıtlı değerleri yerine satış bedellerinin kullanılarak kayıtlardan çıkarıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların kayıtlı değeri ile satış bedeli arasındaki olumlu farkın gelir olarak kaydedilmemesine yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların net değerinin hesaplanması ve bu varlıkların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, alımların parasal limitlerin altında kalması amacıyla ihtiyaçların parçalara bölünmesiyle gerçekleşmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü […]
