Şirket Kadrosunda Bulunan İşçilerin İtfaiye Personeli Olarak Görev Yapması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı işçilerin İtfaiye Müdürlüğü’nde itfaiye personeli olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görev niteliği taşıyan bölümlerinin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. İtfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. 21.10.2006 tarihli Belediye İtfaiye Yönetmeliği, itfaiye teşkilatında görev […]

→

Bazı Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Belvan Ulaşım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, avukatlık ve mali müşavirlik hizmetlerini herhangi bir ihale yöntemi veya doğrudan temin kullanmadan, ilgili taraflarla sözleşme imzalayarak temin etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak […]

→

Afet ve Acil Durum Planlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Afet ve acil durum planlarının hazırlanmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Acil durum planlaması” başlıklı 53. maddesi gereğince, yerel özellikler göz önünde bulundurularak gerekli planların oluşturulması gerektiği belirtilmektedir. Bu madde, yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak amacıyla acil […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle bazı işçilerin 100 ile 200 gün arasında birikmiş izin sürelerine sahip olduğunu göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili […]

→

Açık İhale ile Yapılması Gereken İşlerin Kısımlara Bölünerek Pazarlık Yöntemi ve Doğrudan Temin ile Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygunluk açısından önemli bulgular sunmaktadır. Raporda, belirli mal ve hizmet alımlarının, mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek, açık ihale usulü yerine pazarlık ve doğrudan temin yöntemleriyle karşılandığı tespit edilmiştir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazların yanı sıra edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktar olarak takip edilmesini öngörmektedir. Taşınmazların kayda alınmasında maliyet bedeli veya rayiç değer esas […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinde çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullandırma yükümlülüğü bulunmaktadır; aksi […]

→

Taşınır Kayıt ve İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin taşınır kayıt ve işlemlerinde çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak, taşınırların kayda alınması, yönetimi ve kontrolü süreçlerinde eksiklikler bulunmaktadır. Özellikle taşınır sayım işlemlerinin tam ve doğru yapılmaması nedeniyle kayıtların fiili durumla örtüşmediği gözlemlenmiştir. Yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin […]

→

Belediye Elektrik Faturalarının Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, elektrik faturası borçlarını vadesinde ödemedikleri için gecikme zammı ödemek zorunda kalmışlardır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, gecikme cezası gibi ek yükümlülüklere […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin ve Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde işçilere ödenen kıdem tazminatlarının ve karşılıklarının hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl izlenmesi gerektiğini belirlemektedir. Bu çerçevede, faaliyet dönemi sonunda çalışanlar için yıllık kıdem tazminatlarının hesaplanarak 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına kaydedilmesi […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuat hükümlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemeler, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında, nakit yetersizliği nedeniyle 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ödeme öncelik sırasına uygun […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, haklar hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı olmayan varlıkların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Yönetmelik, bu tür varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınmasını ve amortisman süreçlerinin […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. ve 182. maddeleri, bu hesapların mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakdi ve ayni sermaye yatırımlarını, bu yatırımlardan doğan kar ve zararları izlemek için kullanılması […]

→

Nakit Olarak Alınan Teminatlar İçin Vade ve Zamanaşımı Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Nakit teminatların vade ve zamanaşımı kontrolünün yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 330 No.lu Hesapta yer alan geçmiş dönemlere ait nakit teminatların, ilgili sözleşmelerin sona ermesine rağmen iade edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, kesin ve ek kesin teminatların geri verilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, […]

→

Toplanan Katı Atık Gelirlerinin Katı Atık Hizmetleri İçin Oluşan Maliyeti Karşılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Toplanan katı atık gelirlerinin, katı atık hizmetlerinin maliyetlerini karşılamadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri, evsel katı atık hizmetleri için belirlenen ücretlerin yetersiz olduğunu ve bu hizmetlerin maliyetinin belde halkına yansıtılmadığını göstermektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin katı atık bertaraf tesislerini kurma ve işletme yükümlülüğünü vurgulamakta; bu hizmetlerden […]

→