Şirket Personeli Tarafından Alınan Geçici İşgöremezlik Raporlarına İlişkin Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket personelinin geçici iş göremezlik raporlarıyla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Çalışanların aylık ortalama %10-%15’inin bu raporları almasına rağmen, şirketin gerekli tedbirleri almadığı gözlemlenmiştir. 2024-2026 yıllarını kapsayan Toplu İş Sözleşmesi’nde, iş devam primi ve hizmet özendirme primi gibi teşvikler yer almakta; ancak bu durum, çalışanların rapor alma alışkanlığını artırmıştır. Disiplin ceza cetvelinde, hasta […]

→

Spor Kulüplerine Yapılan Yardımların Mevzuata Aykırılık İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: Spor kulüplerine yapılan yardımların mevzuata uygunluğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Raporda, amatör spor kulüplerine sağlanan nakdi yardımlar için gerekli harcama belgelerinin talep edilmediği ve bu yardımların izlenmediği tespit edilmiştir. 03.07.2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen yönetmelik, yardım yapılacak teşekküllerle protokol imzalanmasını zorunlu kılmakta ve yardımların izlenmesi ile denetlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]

→

Yapım İşlerinde Gerçekleştirilen İmalatların Fotoğraflarının Hakedişlerde Yer Almaması ve Fotoğrafların İmalatların Safhaları ile Ölçülerini Kanıtlayacak Şekilde Çekilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde gerçekleştirilen imalatların fotoğraflarının hakedişlerde yer almadığı ve çekimlerin imalat aşamalarını ve ölçülerini yeterince belgeleyemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, su, atık su ve yağmur suyu yapım ihalelerine ilişkin fotoğrafların eksikliği dikkat çekmektedir. İdarenin uyguladığı teknik şartnamelere göre, yüklenicinin kritik bölgelerdeki imalatların fotoğraflarını çekme sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak, bu […]

→

Taşınmaz Formlarının ve İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazlar için gerekli formlar ve icmal cetvelleri oluşturulmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydının düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, 02.10.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların envanterinin oluşturulmasını ve gerekli formların düzenlenmesini […]

→

İdare Tarafından Oluşturulan Abone Kayıtlarında, Abone Tiplerinin Bir Kısmının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından oluşturulan abone kayıtlarında, bazı abone tiplerinin yanlış sınıflandırıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, turizm bölgesinde kısa süreli konaklama amacıyla işletilen günlük kiralık evlerin, mesken abonesi olarak kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, ticari faaliyet yürüten işletmelere ayrı abonelik tesis edilmemesi ve su bedelinin resmi daire tarifesi üzerinden tahsil edilmesiyle sonuçlanmaktadır. İZSU Tarifeler Yönetmeliği’nde abone tipleri arasında […]

→

Katı Atık Toplama ve Nakli İçin Araç Kiralama Hizmet Alımına İlişkin İhale Süreçlerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Katı atık toplama ve nakli için araç kiralama hizmet alımına yönelik ihale süreçlerinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Belediyenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale gerçekleştirdiği görülmüştür. Kanun, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü temel yöntemler […]

→

Avukatlık Hizmet Temininde Ölçütün Olmaması ile Hizmet Alımının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Avukatlık hizmetlerinin temininde ölçüt eksikliği ve kamu ihale kanunu kapsamı dışındaki uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Rapora göre, belediye şirketi avukatlık hizmetlerini ihale usulü veya doğrudan temin yöntemleri olmaksızın, üçüncü şahıslarla yapılan sözleşmelerle sağlamaktadır. Avukatların alacakları ücretler, avukatlık ücret sözleşmesine ve mahkemece belirlenen asgari ücret tarifesine dayanmaktadır. Ancak, şirketin mevcut avukatları […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Duran varlıklar amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili mevzuat gereği, idarelerin bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayırması zorunludur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bu durumu açıkça belirtirken, 491. madde ise amortisman defterinin nasıl tutulacağını […]

→

Alacakların Takibinde Şirket Ortaklarının ve Kanuni Temsilcilerin Takibe Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Alacakların takibi sürecinde, şirket ortakları ve kanuni temsilcilerin göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyelere olan borçların takibinde yalnızca şirketlerin tüzel kişilikleri üzerinden işlem yapılmakta, ortaklar ve temsilciler hakkında herhangi bir yasal işlem başlatılmamaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, limited şirket ortaklarının ve anonim […]

→

Yapı Ruhsatı Almadan İnşa Edilen Yapılara Yönelik Bina İnşaat Harcı Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı ruhsatı olmadan inşa edilen yapılara ilişkin bina inşaat harcının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5’inci maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21’inci maddesi ise ruhsat alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Ek 1’inci maddesi, ruhsatsız inşaatların da harca tabi olduğunu ifade etmektedir. Bu bağlamda, ruhsat başvurusu […]

→

Arıtma Tesislerinden Çıkan Çamurların Çiğli Atıksu Arıtma Tesisi Arazisinde Depolanması ve Biriken Çamurun Şehirde Çevre Sorunu Yaratması (Sayıştay)

ÖZET: Çiğli Atıksu Arıtma Tesisi arazisinde, İzmir genelindeki arıtma tesislerinden elde edilen çamurların yirmi yıl boyunca depolandığı ve bu durumun şehirde koku sorununa yol açtığı belirlenmiştir. Sayıştay denetim raporları, bu çamurların düzenli depolama tesisi olarak kullanılmadığını ve çevre mevzuatına uygun bir lisansın alınmadığını ortaya koymaktadır. Depolama alanında biriken 2.500.000 m³ çamurun, çevresel etkileri azaltmak amacıyla […]

→

Şirket Bünyesinde Gerçekleştirilen İşçi Alımlarının Türkiye İş Kurumu Üzerinden Duyurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mamak Belediyesi Personel Ltd. Şti. bünyesinde gerçekleştirilen işçi alımlarının Türkiye İş Kurumu üzerinden ilan edilmediği belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri doğrultusunda, personel alımlarının duyurulması için iş gücü istem formlarının Türkiye İş Kurumu’na iletilmesinin zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Ancak, 2021 ve 2024 yılları arasında toplam […]

→

Hurda Niteliği Taşıyan Taşınırlara Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde hurda niteliği taşıyan taşınır malların Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nda gerekli kayıtların tutulmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik […]

→

İller Bankası Ortaklık Payının Muhasebe Kayıtlarında Eksik Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankası Ortaklık Paylarının Muhasebe Kayıtlarındaki Eksiklikler 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık paylarının eksik kaydedildiği tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi, belediyelerin bankanın ortakları olduğunu belirtirken, 3. fıkra, belediyelere dağıtılacak vergi gelirleri paylarının yüzde iki oranında kesilecek kısmının bankanın sermayesine […]

→

Harcama Yetkilisi ve Mutemetlerine Verilen Avansların Mevzuata Uygun Olmaması ve Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, harcama yetkilisi ve mutemetlere verilen avansların mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymaktadır. Acil ihtiyaçlar için tahsis edilen avansların, gereksinimlere göre değil, düzenli olarak mutemetlerin hesaplarına yatırıldığı ve belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, […]

→