Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bazı varlıklar için kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar gereği, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için ayrılacak amortisman tutarlarının, varlıkların kayıtlı değerini aşmaması gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamalarda Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belirli süre gerektiren alımlarda sözleşme düzenlenmemesi, muayene ve kabul tutanağının eksikliği gibi sorunları ortaya koymaktadır. 11.07.2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğ, bu tür alımlarda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresinin bu yükümlülüğe uymadığı […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Kayıtlarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe kayıtlarının güncellenmesini engellemektedir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, taşınmazların tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlu hale getirilmesi, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin henüz tamamlanmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin […]

→

İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, ilan ve reklam vergisi, işyerlerinin kendi adlarına yaptıkları ilan ve reklamlar için ödenmesi gereken […]

→

Kalkınma Ajansı Paylarının Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansı paylarının zamanında aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi uyarınca, ajansın gelirleri arasında yer alan bu payların, ilgili idareler tarafından her yıl haziran ayı sonuna kadar ajans hesabına iletilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin muhasebe kayıtlarında 50.824.335,70 TL tutarında Kalkınma Ajansı Payı’nın süresi içinde aktarılmadığı tespit edilmiştir. […]

→

İhale Yapılarak Alınması Gereken Hizmetin Ortak Hizmet Protokolü ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi ile TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Eskişehir Şubesi arasında imzalanan ortak hizmet protokolü, Eskişehir ili, Odunpazarı ve Tepebaşı ilçelerinde mevcut yapı stokunun envanterinin oluşturulması ve yapı güvenliğinin deprem riski açısından değerlendirilmesi amacını taşımaktadır. Ancak, Sayıştay denetim raporları bu protokolün mevzuat hükümlerine uygun olmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların değer tespit çalışmaları ve muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların değer tespit süreçlerinin tamamlanmadığı ve bu taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi […]

→

Taşınmaz Satışı ve Kiralama İhalelerinde Muhammen Bedelin Hesaplanmasında Gerekli Şartların Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz satışı ve kiralama ihalelerinde, muhammen bedelin belirlenmesi sürecinde gerekli şartların yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, tahmin edilen bedelin belirlenmesi için gerekli araştırmaların yapılması ve bu bedelin dayanaklarının hesap cetvelinde gösterilmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, muhammen bedel tespit komisyonunun herhangi bir ölçüt veya emsal satış […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen %40’lık sınırı aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi ve ilgili Usul ve Esaslar gereğince, idarelerin toplam personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranı ile sınırlıdır. Bu bağlamda, 2023 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranı %58,46 olarak tespit edilmiştir. İdarenin […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında doğrudan temin yönteminin kullanılarak kısımlara bölündüğünü ortaya koymaktadır. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların yükümlülüklerini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]

→

Banka Hesabının Tam ve Doğru Olarak Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında eksik ve hatalı yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İl Belediyesi’nin muhasebe sisteminde, 102 Banka Hesabı ve 105 Döviz Hesabı altında izlenmeyen mevduat hesapları olduğu ve yabancı para cinsinden açılan hesapların mevzuata uygun şekilde muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Dönem sonu banka kayıtları ile bu hesapların uyumsuzluğu dikkat çekmektedir. Mahalli […]

→

Kanun Gereğince Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyeleri ve 100.000’in üzerindeki nüfusa sahip belediyelerin, kadınlar ve çocuklar için zorunlu olarak konukevleri açmadığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu tür konukevlerinin açılmasını belediyelerin sorumluluğu olarak belirlemektedir. Kadın konukevleri, şiddet mağduru kadınların ve çocuklarının geçici süreyle kalabilecekleri, çeşitli sosyal hizmetlerin sunulduğu kuruluşlardır. Bu konukevleri, […]

→

Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakediş Bedellerinin Tam Olarak Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı kapsamında çalışan personele ait hakediş bedellerinin tam olarak ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2017 yılında yürürlüğe giren 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belediyelere, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli şartlar olmaksızın gerçekleştirme yetkisi verilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin eksik olması, belediye şirketlerinin yükümlülüklerini yerine getirmesini engellemekte ve bu durum, […]

→

Asansör Periyodik Kontrolüne İlişkin Hizmet Protokolünün Meclis Kararı Alınmadan İmzalanmış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Asansörlerin periyodik kontrollerine dair hizmet protokolünün, Meclis kararı olmaksızın imzalandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin asansörlerin tescili ve yıllık kontrollerini gerçekleştirme yetkisi bulunmaktadır. Ancak, bu kontroller için uygulanacak ücret tarifelerinin belirlenmesi, yalnızca Belediye Meclisi tarafından yapılabilir. İlgili yönetmelik, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak fiyatların, belediyenin karar organı olan Meclis tarafından […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinde çalıştırılan personele yönelik yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde istihdam edilen işçilere, SGK primleri ve vergi tutarları dahil olmak üzere gereken ödemelerin zamanında yapılmadığı, bu durumun birikmiş borçlara ve gecikme zammı ile faiz yüküne yol açtığı belirlenmiştir. Belediyeler, kendi şirketlerinden temin ettikleri personel için sözleşme koşullarına göre hakediş […]

→