ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi Hayvanat Bahçesi’nde, gişe işletmeciliği belediye şirketi BURULAŞ ile yapılan bir protokol aracılığıyla yürütülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 5. maddesi, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kamuoyu denetimi gibi temel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları doğrultusunda, büyükşehir bağlı idaresinin taşınmazlarıyla ilgili yapılan incelemelerde, bazı arazi ve arsalar üzerindeki binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemektedir. Ayrıca, 2. maddede bu yönetmeliğin kapsamı net bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ilk madde ve malzeme alımlarında önemli bir bulguya ulaşmıştır. Raporda, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na kaydedilen bazı tüketim malzemelerinin, kullanılmadan doğrudan 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu malzemelerin muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde yapılmasını ve […]
ÖZET: Belediye Encümeni tarafından uygulanan idari para cezalarının tahsilat oranının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere yönetmelik çıkarma ve cezaları uygulama yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 34. madde gereği, bu cezaların verilmesi yetkisi belediye encümenine aittir. İdari para cezaları yalnızca bu kanunla sınırlı kalmayıp, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu […]
ÖZET: Su ve atık su tarifelerinin belirlenmesinde gerçek maliyetlerin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir su ve kanalizasyon idareleri, tarifeleri kanun ve yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde oluşturamamaktadır. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 2560 sayılı yasası, tarifelerin tespit edilmesi ve onaylanması süreçlerini belirlemekte, ayrıca su satışı ve kullanılmış […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde mahal listelerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İdare tarafından ihale edilen projelerde, ihale dokümanlarında mahal listelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale süreçlerinde uygulama projeleri ve mahal listelerinin gerekliliğini vurgulamaktadır. Bu durum, ihaleye katılan isteklilerin tekliflerini […]
ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, Manisa ilinde büyük bir sorun teşkil etmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 174.106 adet sayaç, damga yılını doldurmuş olmasına rağmen hâlâ kullanılmaktadır. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, su sayaçlarının periyodik muayeneleri 10 yılda bir yapılmalı ve bu sorumluluk su ve kanalizasyon idarelerine aittir. Ancak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerinin gayrimenkul muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. İdarenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin cins tashihlerinin yapılmaması ve kayıt formlarının doğru hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mali tablolarda yer alan 250 Arsa ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabının tutarlarının gerçeği yansıtmadığı anlamına […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin aşılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İncelemeler, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde istihdam edilen bazı işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin toplamının bir yılda 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların bazıları, kiracılar tarafından sigorta yaptırılmadığı için sorunlar yaşamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdaresi ile kiracılar arasında imzalanan kira sözleşmesinin “Sigorta” başlıklı 17. maddesinde, kiracıların taşınmazları çeşitli tehlikelere karşı sigortalatmaları gerektiği belirtilmesine rağmen, bu yükümlülüğe uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, İstanbul Bayrampaşa Sebze ve Meyve Halinde kiraya verilen 67 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin içme suyu ve atık su kanal şebekesi yapımına ilişkin harcamalarından faydalanan gayrimenkul sahiplerinden, “kanalizasyon harcamalarına katılma payı” ve “su tesisleri harcamalarına katılma payı” tahakkuklarının yapılmadığını ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin inşası veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve malzeme tedariklerinin doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, cari yıl içerisinde gerçekleştirilen ilk madde ve malzeme alımlarının bir kısmının, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmeden, doğrudan 630 Giderler Hesabı üzerinden muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115’inci maddesi, bu hesabın, satılmak, imalatta […]
ÖZET: Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin personel giderleri, mevzuatta belirtilen yüzde 30’luk üst sınırı geçerek yüzde 35,32 oranında gerçekleşmiştir. İlgili düzenlemelere göre, idarelerin toplam personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın […]
ÖZET: Dava aşamasındaki bazı ticari alacaklar için karşılık ayrılmadığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, şüpheli alacakları; dava veya icra safhasında bulunan alacaklar ve ödenmemiş, küçük meblağlı alacaklar olarak tanımlamaktadır. Bu alacaklar için değerleme gününde tasarruf değerine göre pasifte karşılık ayrılması mümkündür. Ayrıca, 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri Nolu Muhasebe […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin “İlan ve Reklam Materyalleri ile Kent Mobilyalarının İşlettirilmesi” işinde tespit edilen hatalı işlemleri ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, 14 Temmuz 2016 tarihinde kapalı teklif usulü ile gerçekleştirilen ihale, 10 yıl süreli bir sözleşme ile yürütülmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, sözleşme kapsamındaki 800 otobüs durağının […]
