İşletme Hakkının Kiralanması İşinde Tahmini Bedelin Mevzuatın Öngördüğü Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İhalelerde tahmini bedelin belirlenmesi sürecinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait işyerlerinin işletme hakkının kiralanması sürecinde, tahmini bedelin 2886 sayılı Kanun’a uygun şekilde hesaplanmadığı ortaya çıkmıştır. Bu kanun, belediyelere ait taşınır ve taşınmaz malların kiralanmasının belirli esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Özellikle, tahmin edilen bedelin belirlenmesi için ilgili […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerde çalışan personelin yıllık fazla çalışma saatlerinin mevzuatta belirtilen azami 270 saati aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41’inci maddesi, fazla çalışma ücretini düzenlerken, yıllık fazla çalışma süresinin 270 saati geçemeyeceğini açıkça belirtmektedir. İş Kanunu’na İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği de bu durumu […]

→

Belediye Şirketlerine Sunulan Sunucu ve Veri Barındırma Hizmetinin Sözleşme Yapılmadan Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi, bilgi sistemi yönetimi ve sunucu ile veri barındırma hizmetlerini, bağlı şirketlerine sözleşmesiz ve ücretsiz bir şekilde sağlamıştır. Bu durum, kamu kurumlarının bilgi ve iletişim güvenliği için belirlenen tedbirlere aykırıdır. 06.07.2019 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının bilişim hizmetlerini sözleşme ile temin etmesini ve bu sözleşmelere bilgi güvenliği gereksinimlerini eklemesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]

→

Hibe Olarak Edinilen Taşınırların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Hibe olarak edinilen taşınırların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından hibe olarak alınan 108 adet sayacın muhasebe sistemine kaydedilmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, alınan bağış ve yardımların kamu geliri olarak kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Yeni Birim Fiyatla Sözleşmeye Dahil Olan İş Kalemlerinin Miktarının Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyatla sözleşmeye dahil edilen iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi tarafından belirlenen yeni birim fiyatlar, sözleşmeye eklenen iş kalemlerinin imalat miktarlarının net bir şekilde tanımlanmaması nedeniyle revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilemediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, proje […]

→

Hurdaya Ayrılan Varlıkların Çıkış İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan varlıkların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından kullanılma imkânını kaybeden maddi duran varlıkların elden çıkarılması sürecinde gerekli muhasebe işlemlerinin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların kaydedilmesi ve izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, hurdaya ayrılan varlıkların […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmamış Olması Nedeniyle Mevcut Kullanım Şekli ve Tapu Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin yapılmaması nedeniyle mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının örtüşmediği belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, bu durumun düzeltilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi […]

→

Faturalarda Bulunması Gerekli Asgari Bilgilerin Mevcut Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin faturalarda gerekli asgari bilgilerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesi, faturanın ticari bir belge olarak tanımlanırken, 230. maddesi ise faturalarda bulunması gereken asgari bilgileri belirlemektedir. Bu bilgiler arasında fatura tarihi, seri ve sıra numarası, düzenleyenin ve müşterinin kimlik bilgileri, malın veya hizmetin […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Bazı Alımlarda, Yapılacak İşlerin ve Alınacak Malların Niteliği, Niceliği ve Teknik İçeriği Belirtilmeden Piyasa Fiyat Araştırmasının Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı alımlarda piyasa fiyat araştırması için hazırlanan tutanakların, alınacak malların ve yapılacak işlerin nitelik, nicelik ve teknik içerik açısından belirsiz ifadeler içerdiği tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerden alınan fiyatların güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi, doğrudan temin sürecinde teknik şartların ve fiyatların isteklilerle görüşülmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]

→

Hurdaya Ayrılan Demirbaşlar için Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, hurdaya ayrılan demirbaşlar için elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıkların kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kullanım imkanı kalmayan demirbaşların kaydının tutulmaması, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın ihmal edilmesine yol açmaktadır. Bu hesap, işletmede kullanılma ve satış olanağını yitiren varlıkların izlenmesi için gereklidir. […]

→

Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) Tarafından Canlı Yayınlanan Güreş Organizasyonunun Muhtelif Yerel Tv Kanallarında Yayınlatılması İçin Hizmet Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) tarafından canlı olarak yayınlanan “63’üncü Kurtdereli Mehmet Pehlivan Güreşleri” organizasyonunun, yerel televizyon kanallarında yayınlanması için yapılan harcamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda incelenmiştir. Adana ve Denizli gibi illerdeki yerel kanallara ödenen yayın bedellerinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin görev, yetki ve sorumluluklarıyla örtüşmediği belirlenmiştir. Bu kanunun 14 ve […]

→

Bazı Yazılım Alımlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin yazılım alımlarını hatalı bir şekilde muhasebeleştirdiğini ortaya koymuştur. Şirket, faaliyetlerinde kullanmak amacıyla edindiği bazı yazılımları, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, 260 Haklar Hesabı yerine 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı altında takip etmiştir. Türk Ticaret Kanunu, her […]

→

Yeraltı Kaynaklarından Elde Edilen Şebeke Suyu ile İlgili Gerekli Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeraltı kaynaklarından elde edilen şebeke suyunun, insan sağlığı açısından ciddi riskler taşıdığı ve gerekli önlemlerin alınmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme ve kullanma suyunun, yönetmelikteki parametre değerlerini karşılamadığını, ayrıca insan sağlığına zarar verebilecek maddeler, mikroorganizmalar ve bakteriler içerdiğini ortaya koymaktadır. İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik, içme suyunun sağlıklı ve temiz olmasını […]

→

Şirket Yükümlülüklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Ek Mali Külfete Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali yükümlülüklerini zamanında yerine getirmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilen bulgularla ortaya konmuştur. Özellikle SGK primleri ve vergi ödemelerinin gecikmesi, şirketin ilave mali yükler altına girmesine neden olmuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde faaliyet gösteren bu limited şirket, vergi ve sosyal güvenlik mevzuatına dayanan belirli ödeme vadelerine sahiptir. Kanunun 375’inci maddesi, […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapılarında kullanılan kablo ve benzeri unsurlar için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesi, geçiş hakkının kapsamını belirlerken, bu hakların kamu ve özel mülkiyete ait taşınmazlar üzerinde kullanılmasını düzenlemektedir. Ayrıca, aynı kanunun 25’inci […]

→