Doğalgaz İçin Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğalgaz için ödenen güvence bedellerinin, ilgili hesaplarda izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan incelemede, doğalgaz abonelikleri için ödenen güvence bedellerinin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 91. maddesi, bu tür ödemelerin izlenmesi gereken hesapları belirlemektedir. Mevzuat […]

→

Taşınır İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı bazı eksiklikler tespit etmiştir. Denetim sonucunda, taşınır kayıt ve muhafaza işlemlerinin yetersiz olduğu, harcama birimleri ve ambarlarda düzenli belgelerin bulunmadığı, yıl sonu sayımlarının kaydi değerler üzerinden yapıldığı ve bazı taşınırların kayıtlarda görünmesine rağmen fiilen ambarda yer almadığı belirlenmiştir. Ayrıca, ihtiyaç fazlası taşınırların yönetim birimine […]

→

Haczedilemez Malların Üzerinde Haciz Bulunmasına Rağmen Haczin Kaldırılması İçin Hukuki İşlemlerin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Haczedilemez nitelikteki taşınır ve taşınmaz malların üzerinde haciz bulunması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdaresi tarafından kamu hizmetinde kullanılan bu malların haczi, 2004 sayılı İcra İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi ile açıkça yasaklanmıştır. İlgili mevzuat, devlet malları ve kamu hizmetinde […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin Konusu Dışında Hükümler İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 2024-2025 yıllarını kapsayan bir anlaşma olarak Korgun Belediyesi ile Türk Yerel Hizmet-Sen arasında imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olan ve sözleşmenin konusuyla ilgisi bulunmayan hükümler yer almaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında, dolu kadrolara yapılan görevlendirmeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kanunun 86. maddesi, memurların geçici ayrılışları durumunda yerlerine vekil atama yetkisini düzenlemekte, ancak bu yetkinin dolu kadrolara atama yapılmasını kapsamadığı değerlendirilmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu da rektörlere belirli yetkiler tanımakla birlikte, bu yetkilerin usulüne uygun […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır mal yönetim hesabının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. İl belediyesi harcama birimleri, yıl sonu fiili taşınır sayımlarını gerçekleştirmemiş ve taşınır mal yönetim hesabı cetvelleri mevcut kayıtlar üzerinden düzenlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 32’nci maddesi, kamu idarelerinin yıl sonlarında taşınır sayımlarını yapması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, sayım sonuçları ile kayıtların uyumlu hale […]

→

Taşınmazların Değer Tespit ve Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz değer tespit ve kayıt işlemlerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve bu taşınmazların maliyet bedeli ya da rayiç değerleri üzerinden muhasebe hesaplarına kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt altına […]

→

Bağış Yoluyla Edinilen Kültür Varlıklarının Muhasebe Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bağış yoluyla edinilen kültür varlıklarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite müzesinde, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 23. maddesi kapsamında korunması gereken toplam 2.287 taşınır kültür varlığı bulunmaktadır. Ancak bu eserlerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınırları kayıt altına […]

→

İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, sürekli ve taşeron işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarını yeterince ayırmamıştır. 1.426.185,28 TL tutarındaki kıdem tazminatı karşılığı, yalnızca bir kısmı 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına kaydedilmiş, büyük bir bölümü ise 630 Giderler Hesabına aktarılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara göre, uzun vadeli […]

→

Kamu İdaresinden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İşyerlerine Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi sınırları içinde yer alan, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyeti oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamesi’ne dayanmaktadır. İlgili mevzuat, belediye sınırları içindeki binaların çevre temizlik […]

→

Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılan İhalelerde Rekabeti Sınırlayacak Şekilde Ödemenin İleri Tarihlerde Yapılacağına Dair Hükümler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde, yüklenicilere yapılacak ödemelerin uzun vadeli olarak belirlenmesi, rekabeti olumsuz etkileyebilecek unsurlar arasında yer almaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Araştırma Hastanesi’nin mal alımı ihalelerinde, sözleşme ve şartnamelere eklenen hükümler, ihaleye katılımı kısıtlayabilir ve tekliflerin artmasına neden olabilir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin saydamlık, rekabet ve […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, il belediyesinin yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı tespit edilmiştir. 23.12.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde ve numaralandırarak kaydetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi, yevmiye defterine işlemlerin tarih […]

→

İntifa Hakkı Tesis Edilen Taşınmazlara İlişkin Giderlerin Kamu İdaresince Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait bir kız konukevi ve iki kültür merkezinin intifa hakkının, Belediye Şirketi’ne 10 yıl süreyle ayni sermaye artışı yoluyla devredildiğini ortaya koymaktadır. Ancak, bu taşınmazlara ilişkin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin kamu idaresi tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 4721 sayılı Medeni Kanun’un ilgili maddeleri, intifa hakkının taşınmazlar üzerinde […]

→

Eğitim Öğretim Faaliyetinde Bulunmayan Âtıl Durumda Fakülte, Yüksekokul ve Bölümlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı fakülte, yüksekokul ve meslek yüksekokullarında öğrenci bulunmaması nedeniyle bu birimlerin âtıl durumda olduğu tespit edilmiştir. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin eğitim-öğretim faaliyetlerini yürütme ve kaynakları etkili bir şekilde kullanma yükümlülüklerini belirlemektedir. Bu bağlamda, yükseköğretim kurumlarının, Kalkınma Planı ve Yükseköğretim Kurulu’nun önerileri doğrultusunda faaliyet göstermesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yozgat Bozok Üniversitesi’nde, eğitim-öğretim faaliyeti […]

→

İdareden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, mimarlık, mühendislik ve mali müşavirlik büroları gibi ruhsat gerektirmeyen iş yerlerinden çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı gözlemlenmiştir. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 2’nci maddesi, […]

→