Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashihlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesini öngörmektedir. Yönetmelikte belirtilen cins tashihlerinin yapılması gerektiği […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim hesabını oluşturmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesi, bu hesabın harcama birimleri tarafından hazırlanmasını ve taşınır kontrol yetkilisi tarafından denetlenmesini zorunlu kılmaktadır. Taşınır Mal Yönetim Hesabı, önceki yıldan devredilen, yıl içinde giren ve çıkan taşınırları, yıl sonu sayımında […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını diğer idarelere tahsis etme yetkisini tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi de benzer bir düzenleme içermektedir. Bu tahsis işlemleri, […]

→

Yapı Ruhsatı Almadan İnşa Edilen Yapılara Yönelik Bina İnşaat Harcı Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı ruhsatı alınmadan inşa edilen yapılara ilişkin bina inşaat harcının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların ruhsat almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda, ruhsatsız inşaatların da bina inşaat harcına tabi olduğu ifade edilmektedir. Bu durum, ruhsat […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme İmzalandıktan Kısa Süre Sonra İş Artışı Kararı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Düzce Belediyesi’nin mal ve hizmet alım ihalelerinde sözleşme imzalandıktan sonra kısa süre içinde iş artışı kararları alındığını ortaya koymuştur. Örneğin, bazı ihalelerde sözleşmenin imzalanmasının ardından sadece birkaç gün içinde iş artışına gidilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, kamu kurumlarının ihalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı […]

→

İmar Kanunu Uyarınca Alınan Otopark Bedellerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin otopark yönetmeliği çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerinin amacına uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. Otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için toplanan bu bedellerin, bölge ve genel otoparkların inşası yerine farklı amaçlarla harcandığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark ihtiyacının öncelikle bina içinde veya parselinde […]

→

Ambalaj ve Tekstil Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi İmtiyaz Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ambalaj ve tekstil atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda, Düzce Belediyesi’nin imtiyaz hakkının ihalesiz devredilmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda önemli bulgulara ulaşılmıştır. Rapora göre, ambalaj atıklarının toplanması için verilen işletme hakkından herhangi bir gelir elde edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere katı atıkların yönetimi konusunda çeşitli yetkiler ve imtiyazlar tanımaktadır. Ayrıca, […]

→

Taşınırlara Yönelik Varlık İşlem Fişi Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, ihale mevzuatı çerçevesinde temin edilen taşınırlar ve tüketim malzemeleri için varlık işlem fişi düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 4. maddesi, ödeme belgelerine eklenmesi gereken kanıtlayıcı belgelerin düzenlenmesini şart koşmakta, kaybolma veya yırtılma gibi durumlarda onaylı suretlerin kullanılabileceğini belirtmektedir. 10 Ekim 2024 tarihli […]

→

Belediyeye Tahsisli Taşınmazın Üçüncü Kişilere Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların üçüncü şahıslara kullandırılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İl Özel İdaresi tarafından sosyal amaçlı projeler için tahsis edilen İş Hanı içindeki iki işyeri, gerekli izin alınmadan Düzce Belka İnsan Kaynakları AŞ ve Düzce Beltur AŞ’ye devredilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile İl […]

→

İlk Madde ve Malzemeler Hesabına Kaydedilen Tüketim Malzemelerinin Tüketilmediği Halde Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na kaydedilen 150 adet tüketim malzemesinin, kullanılmadığı halde 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi, bu hesapların nasıl işlemesi gerektiğini net bir şekilde belirlemektedir. Buna göre, satın alınan veya üretilen […]

→

Belediye Şirketlerine Borç Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, ortak olduğu şirketlere borç vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinin (f) bendine göre, belediyeler yalnızca ortaklık payı ve üyelik aidatı ödemeleri yapabilir; bu nedenle borç verme işlemleri yasal çerçevede mümkün değildir. Ayrıca, aynı kanunun 15. maddesi, belediyelerin borç alabileceğini belirtirken, borç verme konusunda herhangi bir […]

→

Çevre Temizlik Vergisinin Mevzuata Uygun Biçimde Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mevzuata uygun bir şekilde tarh ve tahakkuk ettirilmemektedir. Belediye Meclisi tarafından belirlenmesi gereken bina gruplarının ve derecelerinin intibakı yapılmadan vergi tahsilatı gerçekleştirilmiş, bu durum bazı mükelleflerden fazla, bazılarından ise eksik vergi alınmasına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik vergisinin hangi […]

→

Belediye Taşıt Kayıtlarının Noterler Birliği Trafik Tescil Kayıtlarıyla Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşıt kayıtları ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye adına tescil edilmiş araçların, fiilen kullanılanlarla örtüşmediğini ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe […]

→

İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Sağlıklı Bir Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tahakkuk ve tahsilatında yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, görev alanı içindeki iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi mükellefiyetleri bulunmayanlar olduğunu tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, bu verginin hangi koşullarda alınacağına dair düzenlemeler içermekte; özellikle 12. ve 15. […]

→

Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Düzce Belediyesi, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde kendisine aktarılan kaynaklar için gerekli olan özel fon hesabını oluşturmadığı ve bu kaynakları cari harcamalarda kullandığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, bu kaynakların belirli bir bankada toplanması gerektiğini belirtirken, 13. madde ise fonların hangi amaçlarla kullanılacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, toplanan fonların, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın izniyle, arsa […]

→