ÖZET: Kırıkkale Üniversitesi’nin 2024 yılı kiralama ihaleleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde incelendiğinde, tahmin edilen bedel tespitinin yeterli piyasa verileriyle desteklenmediği ortaya çıkmıştır. İhalelerde genellikle önceki yıl kira bedelleri esas alınmakta, işletmenin yıllık cirosu veya benzeri ölçütler dikkate alınmamaktadır. Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen bu ihalelere çoğunlukla tek bir teklif gelmesi, rekabetin sağlanamadığına işaret etmektedir. […]
ÖZET: Belediye tarafından alınan danışmanlık hizmetine ilişkin sözleşmenin hükümlerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. İnşaat mühendisinden alınan danışmanlık hizmeti kapsamında, sözleşmede belirtilen işler eksik yapılmasına rağmen ödemelerin tam olarak gerçekleştirildiği görülmüştür. İlgili sözleşmenin 8. maddesinde, teknik şartnamenin ekler arasında yer aldığı belirtilmiştir. Cihanbeyli Belediyesi Danışmanlık Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin 3. maddesi, hakedişlerde ödemesi yapılan imalatların fotoğraflarıyla birlikte […]
ÖZET: İhalelerde rekabeti engelleyici hükümler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda üniversite tarafından gerçekleştirilen ihalelerde tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan ihalelerde, özellikle kafeterya kiralama ihalesinin şartnamesinde yer alan belirli kriterler, rekabeti olumsuz yönde etkilemektedir. Örneğin, isteklilerin en az üç devlet üniversitesinde kafeterya işletmeciliği yapmış olmaları veya […]
ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sırasında, maddi duran varlıkların amortisman bilgilerini kaydetmek üzere gerekli defterin tutulmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu […]
ÖZET: Yapım işleri sözleşmelerinin feshi sonrasında sigorta işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Bakanlık tarafından haklı nedenlerle feshedilen projelerde, fesih sonrası sigorta işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta ve fesih durumunda sigorta kapsamının devam […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, il belediyesinin nihai tüketici olarak satın aldığı bazı mal ve hizmetlere ilişkin ödediği katma değer vergisinin, 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilerek indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının iktisadi faaliyetleri dışında kalan işlemler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı maddi ve maddi olmayan duran varlık alımlarının ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan gider hesaplarına yansıtıldığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen maddi duran varlıkların izlenmesini zorunlu kılarken, 177. madde, tesis, makine ve cihazların kayıt altına alınmasını gerektirmektedir. Ayrıca, 178. madde, bu […]
ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinde, devir yoluyla satılan taşınmazların maddi duran varlık hesap grubunda kayıtlı olmadığı ve satış işlemlerinin yanlış kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların kaydedilmesi ve satış işlemlerinin nasıl […]
ÖZET: Üretimi teşvik primlerinin ödemeleri, Bakanlık personeline, işletme kârına katkıda bulunan çalışanlar arasında adil bir şekilde dağıtılmamaktadır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu ödemelerin, kârın elde edilmesinde emeği geçen personel kriterine uygun olarak yapılmadığını ortaya koymaktadır. 969 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın ilgili kanununa göre, döner sermaye işletmelerinden elde edilen kârın en fazla %80’i, yalnızca […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi iptal edilen yapılara yönelik mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16’ncı maddesi, 31 Aralık 2017 tarihinden önce inşa edilen ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılara Yapı Kayıt Belgesi verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu belgelerin iptali durumunda, ilgili mevzuat gereği yıkım ve idari para cezası gibi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, genel bütçeli idareler ve tesisleri harcama birimleri tarafından verilen depozito ve teminatların, 126/226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan kısa süreli verilen depozito ve teminatların 126, bir yıldan uzun süreli olanların ise 226 hesapları aracılığıyla izlenmesi […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için bu durumun geçerli olduğunu ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, belediye sınırları içinde elektrik tüketimi üzerinden tahsil edilmektedir. Bu verginin mükellefleri, elektrik ve havagazı tüketenlerdir […]
ÖZET: Ecrimisil bedellerinin belirlenmesi sürecinde yeterli araştırma yapılmadan alt sınır veya maktu tutarlar üzerinden işlem yapıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, ecrimisilin tespitinde izlenmesi gereken yöntemleri açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu mevzuat hükümlerine uygun fiyat araştırmalarının gerçekleştirilmediği ve dolayısıyla ecrimisil bedellerinin düşük belirlendiği görülmüştür. Ecrimisil tespitinde, […]
ÖZET: Eskipazar Belediyesi, belediye şirketinden sağlanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesiyle ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, kamu ihale kanununa tabi olmaksızın doğrudan hizmet […]
ÖZET: Mükelleflerin şüpheli ticari alacaklar için ayırdıkları karşılıkların, bu alacakların kendisinden fazla olması durumunda, kurumlar vergisi matrahının aşındığı tespit edilmiştir. 2023 yılında yapılan denetimlerde, mükelleflerin sunduğu mali tablolar incelendiğinde, şüpheli ticari alacaklar karşılığı hesabının, ilgili alacaklar hesabından yüksek olduğu ve bu durumun vergi matrahını olumsuz etkilediği ortaya çıkmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, şüpheli alacakların […]
