Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenen Tutarların Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlenen tutarların gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin bilançosu incelendiğinde, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabında yer alan tutarların herhangi bir takip işlemi yapılmadan 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 89. maddesi, bu hesabın yalnızca tahakkuk ettirilen […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından yaptırılan bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde %2’yi aşan muafiyet oranları uygulanmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için inşaat sigortası yaptırmalarını zorunlu kılmakta ve muafiyet oranlarını belirlemektedir. Bu bağlamda, sigorta poliçelerinde idarenin işveren, yüklenicinin ise işin uygulayıcısı olarak yer […]

→

İdarenin Taşınır Yönetiminin Mevzuata Uygun Bir Şekilde Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınır yönetimi, mevzuata uygun şekilde yürütülmemekte ve bu durum, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirtilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamındaki taşınır işlemlerinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği’ndeki yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin belirlenmemesi, taşınırların etkili bir şekilde yönetilmesini engellemektedir. İdare, […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin taşınmazları için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenerek aktifleştirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 114.000 TL’yi aşan harcamaların, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterildiği […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının Yasal Süresi İçinde İlgili İdareye Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının, yasal süre içinde ilgili idareye iletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan il sınırları içindeki bir ilçe belediyesi, emlak vergisi mükelleflerinden tahsil ettiği emlak vergisinin %10’u oranında katkı payını Burdur İl Özel İdaresi’ne ödememiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. […]

→

Bazı Gelirlerin Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe gelir kesin hesap cetvelinde bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi ile tahsilinden sorumlu olduğunu belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu da muhasebe hizmetlerinin tahsilat ve diğer […]

→

Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Aykırı Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Havsa Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar yaptığı tespit edilmiştir. Belediyenin, 23’üncü Tarım Aletleri ve Hayvancılık Festivali adı altında düzenlediği etkinlikte, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri için çeşitli harcamalar gerçekleştirilmiştir. 17.05.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genelge, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında, açılışlar, konferanslar ve benzeri etkinlikler […]

→

Doğrudan Temin ile Gerçekleştirilen Mal ve Hizmet Alımlarında Malın İdareye Teslim Edildiğine Dair Belge Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, ilgili belgelerin eksikliği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yapılan bu alımlarda, muayene ve kabul komisyonu tutanağı ya da kabul işleminin idare tarafından yapılması durumunda gerekli belgelerin düzenlenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 49. maddesi, doğrudan temin usulüyle yapılan […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için su ve kanalizasyon hizmetlerine dair bir tarifeler ve abone hizmetleri yönetmeliğinin eksikliğini ortaya koymuştur. İçme suyu temini, kullanım sonrası atık suyun uzaklaştırılması ve kanalizasyon hizmetleri gibi konuların düzenlenmesi gereken bu yönetmelik henüz hazırlanıp yürürlüğe girmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin bu hizmetleri […]

→

Destek Hizmetleri Müdürlüğünde Harcama Yetkilisi ve Muhasebe Yetkilisi Görevinin Aynı Kişide Birleşmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nde harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisi görevlerinin aynı kişi tarafından yürütüldüğü tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilisi, ödeme emri belgesini imzalayarak harcamayı tamamlamalıdır. Aynı zamanda, muhasebe yetkilisi de ödemeleri gerçekleştirmeden önce gerekli kontrolleri yapmakla yükümlüdür. Kanunun […]

→

Enflasyon Düzeltme Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında enflasyon düzeltme kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 23 Aralık 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, belirli şartlar altında enflasyon düzeltmesi yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu şartlar, son üç hesap döneminde fiyat endeksindeki artışın […]

→

Belediyenin Sürekli İşçi Kadrolarına Mevzuata Aykırı Personel Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sürekli işçi kadrolarına yapılan personel alım süreçlerinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) aracılığıyla gerçekleştirilen alımlarda, 63 kişinin işe alım işlemlerinin 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere uygun olmadığı belirlenmiştir. Norm kadro ilke ve standartlarının belirlenmesi, belediyelerin yıllık personel giderlerinin sınırlandırılması gibi düzenlemelere […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının atlandığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesi, kamu idarelerinin muhasebe birimlerinin işlemleri düzenli bir şekilde, hesap döneminin başından itibaren ardışık numaralarla kaydetmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi, yevmiye defterine işlemlerin tarih ve numara […]

→

Gerekli Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü ile İhale Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü, bu kanunun temel yöntemleridir; […]

→

İdare Taşınmazlarına İlişkin Formların ve İcmal Cetvelinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarına ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydını ve icmal cetvellerinin düzenlenmesini amaçlamaktadır. Yönetmeliğin 7. maddesi, taşınmazların kayıt şekillerini detaylı bir şekilde açıklamaktadır. Ancak yapılan […]

→