ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belediye personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen personele yapılan hakediş ödemelerine huzur hakkı ücretinin dahil edildiğini ortaya koymuştur. 24 Aralık 2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, belediye şirketlerinde çalışanların işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin içeriği ve üst limit uygulamasıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 06.04.2022 tarihinde imzalanarak 01.04.2023 ile 30.03.2025 tarihlerini kapsayan sözleşmenin, belirlenen konuların dışına taşan hükümler içerdiği ve üst limit şartına uyulmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: İç kontrol sisteminin kurulmamış olması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bu tür idarelerin iç kontrol sistemini oluşturma yükümlülüğü bulunmaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğini sağlamakla meclislerine karşı sorumlu oldukları vurgulanmaktadır. İç […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belirli parasal sınırların altında kalacak şekilde alımların parçalara bölünmesi yoluyla gerçekleşmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bütçelerinden ödenen personel giderlerinin mevzuatta belirlenen üst sınırları aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, yerel yönetimlerin personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçmemelidir. Bu oran, büyükşehir belediyeleri için yüzde otuz, diğerleri için ise yüzde kırk olarak belirlenmiştir. […]
ÖZET: İdareye ait elektronik reklam panolarına verilen zararlar, ilgili mevzuat hükümlerine rağmen tazmin edilmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından yönetilen bu panolar, izinsiz bir şekilde sökülmüş ve taşınma işlemi sırasında maddi zarar görmüştür. Ancak, zararların tazmini için İdare tarafından herhangi bir hukuki yola başvurulmamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yol yapım, bakım ve onarım işlerine ilişkin harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu harcamaların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 251. maddesi kapsamında yer alan Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, bu hesabın, çeşitli altyapı projelerinin izlenmesi ve yönetilmesi amacıyla kullanılacağını […]
ÖZET: Gömeç Belediyesi’nin ilçe merkezindeki kaldırımların işgali üzerine yapılan denetimlerde, esnafın kaldırımları eşya yerleştirerek işgal etmesine rağmen belediye yetkililerinin bu duruma müdahale etmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, belirli alanların izinsiz işgalinin İşgal Harcı’na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 38. maddesi, izinsiz işgal durumunda belediye zabıta görevlileri tarafından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin çevre temizlik vergisi uygulamalarında eksiklikler tespit edilmiştir. Belediye Meclisi tarafından gerekli intibak işlemlerinin yapılmadığı ve su ihtiyacını belediye tarafından sağlanan su şebekesinden karşılayan binalar ile işyerlerinden çevre temizlik vergisi alınmadığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi, çevre temizlik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından açık ihale ile satın alınan motorin için varlık işlem fişi veya taşınır işlem fişi düzenlenmediği tespit edilmiştir. 18.01.2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 10. maddesi, taşınırların giriş, çıkış ve devir işlemlerinde bu belgelerin düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.10.2024 tarihli güncel yönetmelikte de […]
ÖZET: Belediye pazar yerlerinde gerekli hizmet tesislerinin eksik olduğu ve tahsis ücreti tarifesinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri için geçerli olan Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesi, pazar yerlerinde bulunması gereken hizmet tesislerini ve özelliklerini tanımlamaktadır. Bu tesisler arasında pazarcı ve üretici satış yerleri, zabıta […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde bütçe ödenekleri arasında mevzuata aykırı ödenek aktarmalarının yapıldığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 36. maddesi, aktarmaların hangi şartlar altında ve nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Bu maddeye göre, bütçenin belirli tertipleri arasında aktarmalar, meclis veya encümen kararlarıyla gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, bazı tertiplerden aktarma yapılması yasaklanmıştır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde evsel katı atık hizmetleri için katma değer vergisinin (KDV) yanlış hesaplandığını ortaya koymuştur. Su faturalarında uygulanan KDV oranının %20 yerine %10 olarak belirlendiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin KDV’ye tabi olduğunu ve matrahın hizmet bedelini kapsadığını belirtmektedir. […]
ÖZET: Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Türkiye Belediyeler Birliği’ne ödenen katılım payının, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, bu hesabın bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 277. maddeye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan il sınırları içindeki bir ilçe belediyesinde, kıdem tazminatı ödemelerine ilişkin 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 282. maddeleri, bu hesabın faaliyet dönemi içinde ödenecek kıdem tazminatları için gerekli karşılıkların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bir yıl içinde […]
