ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü teşkilat yapısı incelendiğinde 2560 Sayılı Kanun’a göre idare organlarından sayılan denetçilik müessesesine yer verilmediği görülmüştür. İdarenin çalışmalarına ilişkin olarak eksiklikleri ve yasa dışı işlemleri tespit etmek amaçlarını taşıyan denetçiler müessesesinin kurumda bulunmaması, idareyi risklere açık hale getirmektedir. 2560 Sayılı Kanun’un “Organlar” başlıklı 3’üncü maddesi ve “Denetçiler” başlıklı […]
ÖZET: Bulgu, kamu idaresinin işgücü temin hizmeti niteliğindeki hizmet alımlarında katma değer vergisi tevkifatının uygulanmaması veya hatalı uygulandığını göstermektedir. 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’ndan elde edilen bulgu, Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nin personel hizmeti alım işinde 9/10 oranında KDV tevkifatının yapılmasını gerektirdiğini belirtmektedir. İdare tarafından yapılan personel hizmeti alım işinde ödenen KDV tutarından tevkifat […]
ÖZET: Büyükşehir bağlı idaresinin su kayıplarını önlenmesine ilişkin İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliğinde yer alan hususlardan bazılarının yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İdarenin 2021 yılı su kayıp oranının %46 seviyesinde olduğu, kullandığı debi ölçer cihazlarının yetersizliği ve periyodik bakımlarının yapılamaması, yüksek tüketimli abonelerin uzaktan izleme sisteminin bulunmaması ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve bağlı tesislerde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda çeşitli usulsüzlükler tespit etmiştir. Bu alımlarda, isteklilerin yasaklılık durumlarının sorgulanmadığı, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden gerekli kayıtların oluşturulmadığı ve bazı işlemlerde iş tanımının yapılmadan alım gerçekleştirildiği görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan […]
ÖZET: İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Başkanlığı (İSGÜM), kuruluş ve görevlerine ilişkin yasal bir çerçeveye sahip değildir. İSGÜM, 21 Ekim 1965 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler arasında imzalanan bir anlaşmaya dayanarak kurulmuştur. Bu anlaşma çerçevesinde, 2 Eylül 1968 tarihinde İşçi Sağlığı ve Güvenliği Özel Fon Projesi Ön Uygulama Anlaşması imzalanmış […]
ÖZET: İdari yaptırım kararlarının onaylanma ve tebliğ edilme süreçlerinde yaşanan gecikmeler, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İl Müdürlükleri tarafından hazırlanan İdari Yaptırım Karar Tutanakları, kabahatin işlendiği tarih ile yaptırım kararının düzenlenme tarihi arasında önemli bir zaman farkı olduğunu ortaya koymaktadır. Çevre Denetimi Yönetmeliği uyarınca, çevre denetim ekipleri tarafından […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, EKAP’ın kamu alımları süreçlerinde internet üzerinden işlem yapılabilen bir elektronik ortam olduğunu belirtmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi ise doğrudan temin yoluyla […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Emniyet Taşınır Mal Yönetim Sistemi ile fiili durum arasında önemli uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Bu sorunlar, sistemin uygulanmasında yaşanan aksaklıklardan kaynaklanmakta olup, taşınır kayıtlarının eksik veya hatalı tutulmasına yol açmaktadır. Emniyet Genel Müdürlüğü, taşınır mal işlemlerini düzenleyen yönetmeliklere ve yönergelere dayanarak bu süreci yürütmektedir. Ancak, taşınır malların giriş ve […]
ÖZET: Teknogirişim ve teknokent sermaye destekleri kapsamında, kurumlar vergisi mükellefleri tarafından yapılan indirimlerin mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun’un 3. maddesinin 5. fıkrası, bu desteklerin beyan edilen gelirin veya kurum kazancının belirli oranlarını geçmemesi gerektiğini ve yıllık 500.000 Türk lirasını aşamayacağını belirtmektedir. Benzer şekilde, 4691 […]
ÖZET: İl müdürlükleri tarafından tahsil edilen Katma Değer Vergisi (KDV) ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı uygulama hataları tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il müdürlüklerinin mülkiyetindeki mal ve hakların kiralanmasından elde edilen KDV’nin muhasebe kayıtlarına düzgün bir şekilde yansıtılmadığını ortaya koymaktadır. Bazı müdürlükler, tahsil ettikleri KDV’yi kaydetmeden, özel gelir kalemlerine dahil ederek Bakanlık hesaplarına […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Ankara Jandarma Tedarik Merkezi Komutanlığı’nda yabancı para cinsinden alınan kesin teminat mektuplarının, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın döviz satış kuru yerine döviz alış kuru üzerinden muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu teminat mektuplarının alındıkları tarihteki döviz satış kuru üzerinden kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak uygulamada, yanlış bir […]
ÖZET: İşletme sermayesinin yıllar içinde azalma göstermesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olmuştur. İşletmenin, sermayesini sürdürülebilir bir şekilde koruması gerekirken, yıllar itibarıyla azaldığı ve bu duruma yönelik herhangi bir önlem alınmadığı belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, döner sermaye kavramı kamu idarelerine tahsis edilen sermaye olarak tanımlanmakta ve öz […]
ÖZET: Uluslararası kuruluşlara yönelik katkı taahhüt ve ödemelerinin nazım hesaplarda yeterince izlenmediği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin varlık ve yükümlülüklerini izlemek için nazım hesapların kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, uluslararası kuruluşlara yapılan katkı ve aidat ödemeleri, taahhüt hesaplarında kaydedilmediği için yalnızca gerçekleşen giderler mali tablolara yansımakta, kalan taahhüt […]
ÖZET: Sağlık Market uygulaması, Sağlık Bakanlığı ile Devlet Malzeme Ofisi (DMO) arasında imzalanan Tedarik İşbirliği Protokolü çerçevesinde yürütülmektedir. Ancak, uygulamanın başlangıcından bu yana çeşitli aksaklıklar yaşanmıştır. Bu aksaklıklar, tedarik süreçlerinde öngörülemeyen durumlar ve Bakanlığa bağlı taşra birimlerinin yeni tedarik yöntemlerine uyum sağlamakta zorlanmasından kaynaklanmaktadır. Sonuç olarak, ürün tedarikinde birim fiyatlar, DMO dışındaki tedarikçilerin etkisi ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tapu Müdürlükleri tarafından yürütülen muafiyet ve istisna işlemlerinde tapu harcı ve döner sermaye ücretlerinin belirlenmesinde hatalar olduğunu ortaya koymaktadır. 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 57. maddesi, tapu ve kadastro işlemlerinin harçlara tabi olduğunu belirtirken, 59. madde ise harçtan muaf olan işlemleri sıralamaktadır. Ayrıca, özel kanunlarda yer alan muafiyet ve istisnaların […]
