ÖZET: Yeni birim fiyatla sözleşmeye dahil edilen iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi tarafından belirlenen yeni birim fiyatlar, sözleşmeye eklenen iş kalemlerinin imalat miktarlarının net bir şekilde tanımlanmaması nedeniyle revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilemediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, proje […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir olmayan bir ildeki ilçe belediyesinin yevmiye defterinde geriye dönük kayıtların bulunduğu tespit edilmiştir. Yapılan denetim, kamu idaresinin muhasebe kayıtlarının Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak tutulmadığını göstermektedir. Yönetmeliğin 43. maddesi, mali işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesini zorunlu kılmakta; 44. maddesi […]
ÖZET: Araç kiralama ihalelerine yönelik yapılan fiyat araştırmalarında, fiyat farkı verileceği hususunun ilgili kişi ve kuruluşlara bildirilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 9. maddesi, yaklaşık maliyetin belirlenmesine dair düzenlemeleri içermekte olup, ihale öncesinde detaylı fiyat araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde de fiyat […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi doğrultusunda, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlar, belirli bir mali sınırı aşmadığı sürece ilan ve teminat gerektirmeksizin gerçekleştirilebilmektedir. Ancak, bu alımların sözleşmeye bağlanması gerektiği, Kamu İhale Genel […]
ÖZET: Belediyenin ambar ve depolarında gerçekleştirilen fiziksel denetimlerde, taşınır işlemlerine ilişkin bazı uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, yıl sonu sayım işlemlerinin gerçekleştirilmediği, depo mevcut durumu ile kayıtların birbirini tutmadığı ve dijital kayıtların anlık stok durumunu yansıtamadığı ortaya çıkmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve yönetimi ile ilgili esasları belirlemekte ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait bir kız konukevi ve iki kültür merkezinin intifa hakkının, Belediye Şirketi’ne 10 yıl süreyle ayni sermaye artışı yoluyla devredildiğini ortaya koymaktadır. Ancak, bu taşınmazlara ilişkin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin kamu idaresi tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 4721 sayılı Medeni Kanun’un ilgili maddeleri, intifa hakkının taşınmazlar üzerinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Su ve Kanalizasyon İdaresi ile ilçe belediyeleri tarafından çevre temizlik vergisi paylarının zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, büyükşehir sınırları içindeki belediyelerin tahsil ettikleri çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisinin büyükşehir belediyelerine aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, […]
ÖZET: Kamu İdaresinin tasarrufunda bulunan yol ve meydanların işgaliyle ilgili olarak, ecrimisil yerine işgal harcı alınması durumu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, belediye sınırları içinde belirli alanların geçici işgallerinin işgal harcına tabi olduğunu belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi de 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerinin belediye taşınmazları için geçerli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre izni olmadan faaliyet gösteren atıksu arıtma tesislerine dair önemli bulgular sunmaktadır. İlgili rapor, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin denetiminde bulunan atıksu arıtma tesislerinin, geçici faaliyet belgesi ya da çevre izin belgesi olmaksızın mevzuata aykırı bir şekilde çalıştığını ortaya koymuştur. Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği, çevre izni almanın zorunlu olduğunu ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde teknik hizmetler sınıfındaki personele ödenen ek özel hizmet tazminatının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, tazminat ödemelerine dayanak oluşturan çizelgelerin, belirlenen usullere uygun şekilde doldurulmadığını ve genel terimlerin kullanıldığını göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, teknik hizmetler sınıfındaki personelin açık çalışma alanlarında fiilen […]
ÖZET: İdarenin kiraya verdiği ve irtifak hakkı tesis ettiği taşınmazların belirlenen kullanım alanlarının dışına taşınması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kiralanan taşınmazlar, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, kamu kurumlarının alım, satım ve kiralama işlemlerinin düzenlenmesi amacıyla belirlenen kurallara tabidir. Bu kanunun temel ilkeleri arasında ihtiyaçların zamanında ve uygun şartlarla karşılanması ile ihalelerde […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi iptal edilen yapılarla ilgili denetim eksiklikleri ve yaptırım uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun geçici 16. maddesi çerçevesinde, 31 Aralık 2017 tarihinden önce inşa edilen ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için Yapı Kayıt Belgesi verilmesi mümkün kılınmıştır. Ancak, […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 30. madde, yapının tamamlanması durumunda kullanım izninin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği de kamu kurumlarının […]
ÖZET: Bazı derneklerin harcamalarının, herhangi bir dayanağı olmaksızın idare bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin yalnızca kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve kamu yararına çalışan derneklerle, belirli şartlar altında ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, diğer dernek ve vakıflarla yapılacak projeler için mahallin en büyük mülki idare amirinin izni […]
ÖZET: Belediye şirketinin genel kuruluna temsilci seçimi sürecinde hukuka uygun davranılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin %100 hissesine sahip olduğu şirkette, temsilci olarak belirlenen kişinin seçimi mevzuata aykırı bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve ilgili genelgeler doğrultusunda, belediye şirketlerinin genel kuruluna katılacak temsilcilerin belirlenmesinde karar verme yetkisinin belediye meclisine ait […]
