Verilen Hizmetlerin Karşılığı Olarak Müşteriler Tarafından Yapılan Ücret ve Avans Ödemelerinin Tamamında Kurumsal Tahsilat Sisteminin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Müşteriler tarafından yapılan ücret ve avans ödemelerinin bir kısmında kurumsal tahsilat sisteminin kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Kurumun banka hesaplarına yapılan hatalı ödemeler, bankadan elektronik fon transferi (EFT) ve havale yöntemlerinin tercih edilmesi nedeniyle artmış, bu durum çok sayıda iade işlemi gerektirmiştir. TSE, özel bütçeli bir kamu […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Yemek Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yemek hizmeti alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür alımların açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulleriyle yapılması gerekmektedir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan ve Belirli Bir Süreyi Gerektiren Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belirli süre gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan ve 1 Şubat 2024 tarihinde yürürlüğe girecek olan tebliğde, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmektedir. Özellikle, teslimatı veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlarda, […]

→

Mal Alımlarının 4734 Sayılı Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından araç madeni yağ ve AdBlue yakıt katkısı alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun 22/d maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin belirli parasal limitler altında ihtiyaçlarını ihale komisyonu kurmadan karşılayabileceğini belirtse de, bu limitlerin aşılması durumunda […]

→

Azami Ağırlık Sınırını Geçen Araçlara Uygulanacak Yaptırımlarda Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare KGM’nin tartı ve ölçü denetim istasyonlarında azami ağırlık sınırını %20 veya daha fazla aşan araçların, yüklerini indirmeden yola devam etmelerine izin verildiğini ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür durumlarda idari para cezası uygulanmasını öngörmektedir. Ancak, denetim sırasında bu kuralların tam olarak […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ile mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmekte, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin […]

→

5464 Sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Kanun Kapsamında Tahsil Edilen Sisteme Giriş Paylarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 5464 Sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Kanun çerçevesinde, sisteme giriş paylarının tahsilatında tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ilgili kanunun 4. maddesinde belirtilen faaliyet izni alma ve sermayenin yüzde beşi tutarındaki sisteme giriş payının Kurum hesabına yatırılması gerekliliği ile çelişmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir tahakkuklarının doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi […]

→

İdare Tarafından İzinsiz Olarak Açılan Yeraltı Suyu Kuyularından Bazılarının Yeraltı Suyu Kullanma Belgesinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından izinsiz olarak açılan yeraltı suyu kuyularının bir kısmında, gerekli yeraltı suyu kullanma belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, 167 Sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un gerekliliklerine aykırıdır. Kanunun 4. maddesi, yeraltı suyu işletme sahalarında açılacak kuyular için Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nden belge alınmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Banka Personeli ve Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Tedavi ve İlaç Giderlerinin Grup Sağlık Sigortası Alınarak Bütçeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Banka personeli ve bakmakla yükümlü oldukları kişilerin tedavi ve ilaç giderlerinin, grup sağlık sigortası aracılığıyla bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Banka bütçesinden Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) genel sağlık sigortası primi ödenmesine rağmen, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi (c) bendi uyarınca özel bir sigorta şirketi ile yapılan sözleşme […]

→

Alacakların Takibinde Şirket Ortaklarının ve Kanuni Temsilcilerin Takibe Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Alacakların takibi sürecinde, şirket ortakları ve kanuni temsilcilerin göz ardı edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyelere olan borçların takibinde yalnızca şirketlerin tüzel kişilikleri üzerinden işlem yapılmakta, ortaklar ve temsilciler hakkında herhangi bir yasal işlem başlatılmamaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, limited şirket ortaklarının ve anonim […]

→

Kira Sözleşmeleri Uzun Süre Devam Ettirilen Taşınmazlara İlişkin Kira Bedelleri Güncellenirken Rayiç Değerlerin Dikkate Alınmaması ve Kira Bedellerinin Artmasına Rağmen Teminat Tutarlarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmeleri sona erdikten sonra, kiralanan taşınmazların kira bedellerinin güncellenmesinde rayiç değerlerin dikkate alınmadığı ve teminat tutarlarının artırılmadığı tespit edilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu Taşınmazlar Yönetmeliği uyarınca, kiraya verilecek taşınmazların hangi yöntemle kiralanacağına Kurum Başkanı veya Yönetim Kurulu karar vermektedir. Ancak, uzun süreli kira sözleşmelerinde, kiralama süresi dolmasına rağmen mevcut sözleşmelerin devam ettirilmesi, kira bedellerinin […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için belirlenen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçedeki tahsis edilen ödeneğin %10’unu […]

→

Mal Ve Hizmet Alımı İhalelerinde Eksik Ve Hatalı İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’de gerçekleştirilen incelemelerde, mal ve hizmet alımlarına dair eksiklikler ve hatalar tespit edilmiştir. Örneğin, muhtelif çiçek alımı işine ilişkin sözleşmede, Belediye Yönetim Kurulu Başkanı’nın görev süresinin sona erecek olması nedeniyle, süresi aşan bir sözleşme imzalandığı belirlenmiştir. Ayrıca, sözleşmede belirtilen […]

→

4734 Sayılı Kanun’un 22/d Maddesi Kapsamında Yapılan Bazı Tedariklerin Fiyat Teklifi Alınmadan Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 Sayılı Kanun’un 22/d Maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bazı tedariklerde, fiyat teklifi alınmadığı ve fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanarak hazırlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, alımların e-fiyat teklifi veya fiziksel ortamda teklif alınarak yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, tedarik süreçlerinde fiyat teklifi alınmadan işlem yapılması […]

→

Yeni İstihdam Edilen Personel Hakkında Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde istihdam edilen bazı personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili personelin dosyalarında bu araştırmaların sonuç yazıları bulunmazken, bazıları işe başladıktan sonra bu süreçlerin tamamlandığı gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin şirketin menfaatlerini koruma yükümlülüğünü vurgulamakta, bu bağlamda yöneticilerin uygun niteliklere […]

→