Ajansın Diğer Kurum ve Kuruluşlar ile Geliştirdiği İşbirliklerinde Katkısallık İlkesinin Göz Önünde Bulundurulmaması (Sayıştay)

BULGU: Ajansın Diğer Kurum ve Kuruluşlar ile Geliştirdiği İşbirliklerinde Katkısallık İlkesinin Göz Önünde Bulundurulmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Kalkınma Ajansı Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansının diğer kurum ve kuruluşlar ile geliştirdiği işbirliklerinde; katkısallık ilkesinin göz önünde bulundurulmadığı anlaşılmıştır. 15.7.2018 tarih ve 30479 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 184 üncü maddesinde; kamu […]

→

Yönetim Kurulu Üyelerinin Temsilcisi Olduğu Kurum ve Kuruluşlara Ait Projelerin Desteklenmesine İlişkin Kararların Görüşülmesinde ve Oylanmasında Yer Alması (Sayıştay)

BULGU: Yönetim Kurulu Üyelerinin Temsilcisi Olduğu Kurum ve Kuruluşlara Ait Projelerin Desteklenmesine İlişkin Kararların Görüşülmesinde ve Oylanmasında Yer Alması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Kalkınma Ajansı Bazı yönetim kurulu kararlarında; kurul üyelerinin temsilcisi oldukları kurum ve kuruluşlara ait projelerin görüşmelerine katıldıkları ve oylamaya ilişkin herhangi bir şerh düşülmediği görülmüştür. Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet […]

→

Sermaye Piyasası Kanunu Uyarınca 30.12.2013 Tarihine Kadar Yürürlüğe Konulması Gereken Yönetmeliklerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu uyarınca 30.12.2013 tarihine kadar yürürlüğe girmesi gereken personel yönetmeliği ile teşkilat, görev ve çalışma esasları yönetmeliğinin henüz çıkarılmadığını ortaya koymaktadır. Mevzuat gereği bu yönetmeliklerin zamanında yürürlüğe konulması hukuki bir zorunluluktur. Ancak, ilgili yönetmeliklerin hazırlanması için gerekli çalışmaların devam ettiği belirtilmektedir. BULGU: Sermaye Piyasası Kanunu […]

→

Radyo ve Televizyon Yayınları İçin Frekans Planlamalarının ve Sıralama İhalelerinin 2022 Yılı Sonu İtibarıyla Gerçekleştirilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı itibarıyla Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK) tarafından karasal radyo ve televizyon yayınları için frekans planlamalarının ve sıralama ihalelerinin gerçekleştirilemediği tespit edilmiştir. 6112 sayılı Kanun çerçevesinde sayısal yayıncılığa geçiş sürecinin tamamlanması hedeflenmiş, ancak yaşanan aksaklıklar nedeniyle bu hedefler gerçekleştirilememiştir. Bu durum, yayın kuruluşlarının teknik faaliyetlerini olumsuz etkilemekte ve izleyicilere daha kaliteli yayın […]

→

Kurum Tarafından Bağımsız Denetim Hizmetlerinde Uygulanacak Ücret Tarifelerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından bağımsız denetim hizmetlerinde uygulanacak ücret tarifelerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 660 sayılı KHK ve Bağımsız Denetim Yönetmeliği hükümleri gereği, Kurumun bu tarifeleri belirlemesi zorunlu olup, belirlenmemesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Kurum Tarafından Bağımsız Denetim Hizmetlerinde Uygulanacak Ücret Tarifelerinin Belirlenmemesi 2022 Yılı […]

→

İletim Sistemindeki Sayaçların Doğru Üretim ve/veya Tüketim Miktarlarını Kaydetmemesi Durumunda Üretim ve/veya Tüketim Miktarlarının Tespitine İlişkin Usul ve Esasların Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, iletim sistemindeki sayaçların doğru üretim ve/veya tüketim miktarlarını kaydetmemesi durumunda bu miktarların tespitine ilişkin usul ve esasların bulunmadığı tespit edilmiştir. EPDK’nın belirlemesi gereken bu usul ve esaslar henüz oluşturulmamıştır, bu nedenle konuya ilişkin geçerlilik devam etmektedir. BULGU: İletim Sistemindeki Sayaçların Doğru Üretim ve/veya Tüketim Miktarlarını Kaydetmemesi Durumunda Üretim […]

→

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyetine Yönelik Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü’nün piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinde eksiklikler tespit etmiştir. Gemi teçhizatı ve internetten satışlara yönelik denetimlerin yapılmadığı, bu durumun ürün güvenliğini tehdit ettiği belirtilmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, yeni bir yönetmelik taslağı hazırlayarak bu eksiklikleri gidermeyi planlamaktadır. Denetimlerin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Gemi Geri Dönüşüm İşlemlerine Yönelik Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gemi Geri Dönüşüm işlemlerinde eksiklikler tespit etmiştir. Gemi söküm yetki belgesi verilen firmalara, belgelerin verilmesinden sonra ara kontrol ve denetim yapılmadığı, ayrıca bu süreçte firmalardan ücret alınmadığı belirlenmiştir. Kamu idaresi, bu eksiklikleri kabul ederek yeni yönetmelik taslağında gerekli düzenlemeleri yapmayı planlamaktadır. Gemi söküm süreçlerinde denetim mekanizmasının işletilmesi ve ücret […]

→

Denizdibi Tarama Faaliyetlerine İlişkin Veri Girişi, Evrak Takibi ve Kontrolünün Gemi Sanayii Veritabanı Programı Üzerinden Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Denizdibi Tarama Faaliyetleri için Gemi Sanayii Veri Tabanı Programı etkin kullanılmamış, veri girişi ve evrak takibi manuel yöntemlerle yapılmıştır. Yönetmelik gereği, idare ve tarayanların programı etkin kullanma sorumluluğu bulunmasına rağmen, süreçlerin kontrol ve takibi yeterince sağlanamamıştır. Bakanlık, programın geliştirilmesi ve mevzuat değişiklikleri için çalışmalar yürütmektedir. BULGU: Denizdibi Tarama […]

→

Gemi Adamları Yetkilendirilmiş Eğitim Kurumlarına Yönelik Denetimlerde Aksaklıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, gemi adamları eğitim kurumlarına yönelik denetimlerde gecikmeler yaşandığını ortaya koymuştur. Yetkilendirilmiş 103 eğitim kurumunun 70’inin periyodik denetimlerinde aksaklıklar tespit edilmiştir. Kamu idaresi, denetimlerin Covid-19 pandemisi ve sistem güncellemeleri nedeniyle aksadığını belirtmiş, 2023 yılında denetimlerin tamamlanmasının planlandığını ifade etmiştir. Eğitim kurumlarının denetim süreçlerine titizlikle uyulması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Gemi Adamları […]

→

Tasarım Desteği Mevzuatına Göre Tasarım veya Ürün Geliştirme Sayılamayacak Faaliyetlerin Desteklenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Tasarım Desteği Mevzuatı kapsamında tasarım veya ürün geliştirme olarak değerlendirilemeyecek projelerin desteklendiğini ortaya koymuştur. 2008/2 sayılı Tebliğ, tasarım ve inovasyon kültürünün yaygınlaştırılmasını amaçlamakta, ancak bazı projelerin bu amaca uygun olmadığı tespit edilmiştir. Desteklenen projelerin çoğunun tasarım ve ürün geliştirme odaklı olmadığı, kurumsal altyapı oluşturma hedefleri taşıdığı belirtilmiştir. BULGU: Tasarım […]

→

Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Verilen Belgelere Ait Döviz Kullanım Oranı Hesaplamalarında Hatalı Uygulama Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında döviz kullanım oranı hesaplamalarında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, DİR’in bir teşvik değil, ekonomik etkili bir gümrük rejimi olduğunu belirtmektedir. Yapılan hatalı hesaplamalar, ithalatın ihracat gibi değerlendirilmesine yol açarak, ülkeye net döviz çıkışına sebep olmaktadır. Bu nedenle, hatalı uygulamalara son verilmesi ve doğru […]

→

Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Tavuk ve Balık Sektörlerinde İkincil İşlem Görmüş Ürün Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dahilde işleme rejimi kapsamında tavuk ve balık sektörlerinde ikincil işlem görmüş ürünlerin (İİGÜ) belirlenmediği tespit edilmiştir. Tavuk ve balık atıklarının ekonomik değeri olduğu, hayvan yemi olarak kullanıldığı ve bu ürünlerin İİGÜ kapsamında değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili kamu idaresinin açıklamaları, bu ürünlerin ihracatına engel olmadığını ortaya koymaktadır. BULGU: Dahilde […]

→

Tek Hazine Kurumlar Hesabının Bakiye Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, genel bütçeli idarelerin muhasebe birimlerinin TCMB nezdindeki Tek Hazine Kurumlar Hesabına yapılan aktarımlarının eksik muhasebeleştirilmesi nedeniyle 102.5 Tek Hazine Cari Hesabı 185.323.043,23 TL bakiye vermiştir. Bu durum, muhasebe yönetmeliği hükümlerine aykırı olup, aktarımların eksiksiz bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Tek Hazine Kurumlar Hesabının Bakiye Vermesi 2022 Yılı […]

→

Satıcılar Hesabının Kullanımında Yönetmeliğe Aykırı Hususlar olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 320 Satıcılar Hesabı’nın amacı dışında kullanıldığı ve alt yardımcı hesaplarda yanlışlıklar tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, bu hesap yalnızca işletmenin mal ve hizmet alımlarından kaynaklanan ticari borçları izlemek için kullanılmalıdır. Ancak, döner sermaye işletmelerine borç verme gibi mevzuat dışı işlemler için de kullanıldığı görülmüştür. BULGU: Satıcılar Hesabının Kullanımında Yönetmeliğe […]

→