ÖZET: Belediye Meclisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde çevre temizlik vergisinin hesaplanmasında bina gruplarına ilişkin düzenlemeler yapma yetkisine sahip değildir. Sayıştay denetim raporları, belediye meclisinin bu yetkiyi aşarak bina gruplarında değişiklikler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kanunun mükerrer 44. maddesi, çevre temizlik vergisinin hangi binalara uygulanacağını ve bu binaların hangi derecelere gireceğini belirleme yetkisini belediye meclisine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu alanlarda işyeri açmak için ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde muhasebe yetkilisi mutemedinin usulüne uygun olarak atanmadığını ve gerekli belgelerin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Mevzuata göre, muhasebe yetkilisi mutemedi, muhasebe yetkilisi adına para ve değerleri geçici olarak alma, verme ve gönderme yetkisine sahip kişilerdir. Ancak yapılan denetimlerde, iki personelin kurum dışında toplam 2.031.913,29 TL tutarında tahsilat gerçekleştirdiği, […]
ÖZET: Tahakkuk eden vergi gelirlerinin tahsilat oranının 2022 yılında düşük seviyelerde kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumlu tutulmuştur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak tahsil edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2022 yılı itibarıyla, […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin izlenmesi konusunda yapılan denetimlerde, bu gelirlerin tahsil edildiği banka hesabında haczi mümkün olan diğer gelirlerle bir arada bulunduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin belirli gelirlerinin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Ancak, bu gelirlerin ayrı hesaplarda tutulmaması, haczedilemeyen ve haczedilebilir gelirlerin karıştırılmasına yol açmakta ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştay ilamlarını yeterince takip etmediğini ve infaz işlemlerini gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığını ve kamu zararlarının muhasebe kayıtlarında eksik takip edildiğini göstermektedir. Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilamların infazının üst yöneticiler tarafından yerine getirilmesi gerektiğini ve bu süreçteki […]
ÖZET: Belediye veznelerinden gerçekleştirilen nakit tahsilatlarında, 100-Kasa Hesabı ve 108-Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hesapların işleyişine uygun hareket edilmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelikte, nakit işlemlerinin kaydedilmesi ve izlenmesi için bu hesapların kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Denetim sonuçlarına göre, 2022 yılında vezneden yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahakkuku tahsiline bağlı idare gelirlerinin muhasebeleştirilmesi sürecinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. İlgili raporda, işyeri açma izni harcı ve konutlara ait bina inşaat harcı gibi gelirlerin, tahsil edildiklerinde 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabına kaydedildiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu harçlar peşin olarak tahsil edilmekte ve tahakkuku tahsiline bağlı gelirler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kredi kartı ve banka kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta öngörülen süre içinde ilgili idarenin banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın belirlediği usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği ise, yurt içinde yerleşik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin nakit olarak aldığı depozito ve teminatların muhasebe ilkelerine uygun bir şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. Alınan teminatların, dönemsellik ilkesine aykırı olarak, vade sürelerine bakılmaksızın tamamının 330-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan uzun vadede iade […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projelerinden yapı kullanma izni harcı alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen yapılar ile belirli tarımsal tesisler gibi bazı yapılar bu harçtan […]
BULGU: Yapı Ruhsatı Olmadan Kullanımına Devam Edilen Binalardan Emlak Vergisi Alınmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yapı ruhsatı olmadan kullanımına devam edilen binalardan emlak vergisi alınmadığı görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun bina vergisine ilişkin “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde; bina vergisinin, binanın maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her […]
ÖZET: İndirimli emlak vergisi uygulamalarından faydalanan mükelleflerin, bu indirim şartlarını sürdürüp sürdürmediği konusunda yeterli bir kontrol mekanizmasının bulunmadığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları sağlayan mükelleflere vergi oranlarını sıfıra kadar indirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu indirimlerden yararlananların durumlarının düzenli olarak denetlenmediği anlaşılmaktadır. 57 seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği, […]
ÖZET: Emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde bina inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Belediyeler, emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarını, gerekli nitelikler belirlenmeden sınıflandırmaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, emlak vergi değeri, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen bina metrekare […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin gelir tarifesinde bu ücretler yer almasına rağmen, ilgili idarenin tahakkuk işlemlerini gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkı ve bu hakkın sağlanmasıyla ilgili tanımları ve düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, Ulaştırma […]
