ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne ait şehir içi halk otobüslerinin imtiyazı ile ilgili yapılan denetimlerde, ihale şartnamesi ve sözleşmelerde süre belirtilmemesine rağmen, bu sürelerin 49 yıl olarak kabul edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuatlar, toplu taşıma hizmetlerinin belediyenin yetki ve sorumlulukları arasında olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi […]
ÖZET: Büyükşehir belediyesine bağlı bazı iktisadi teşebbüslerin sürekli zarar etmesi, gerekli önlemlerin alınmaması nedeniyle devam etmektedir. Özellikle “Kayseri Ulaşım, Turizm, İnşaat, Taahhüt, Müşavirlik, Telekomünikasyon Sanayi ve Ticaret A.Ş.” (Ulaşım AŞ) ile “Kayseri Turizm, Eğitim, Kültür, Ticaret, Sanayi A.Ş.” (Kaytur AŞ) gibi şirketler, her yıl önemli miktarda zarar kaydetmekte ve bu zararların karşılanması için sık sık […]
ÖZET: Süre uzatımı verilen yapım işlerinde revize iş programının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı yapım işlerinde süre uzatımı sağlanmasına rağmen, yüklenicilerin revize iş programı sunmadıkları belirlenmiştir. 04.03.2009 tarihli ve 27159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin belirli durumlarda revize iş programı hazırlayıp idareye sunmalarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yeni birim fiyat analizlerinde ticaret ve sanayi odası onayı alınmamış faturaların yerel rayiç olarak kullanıldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, ihale edilen yapım işlerinde sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işlerin fiyatları, fatura veya proforma faturalar üzerinden belirlenmektedir. Ancak, bu faturaların yerel rayiçlere uygunluğunun onaylanmadığı tespit edilmiştir. Yapım […]
ÖZET: Bazı yapım işleri sözleşmelerinin uygulanması sırasında, verilen süre uzatımlarının mevzuata uygun olmadığı belirlenmiştir. Yapım işlerine dair tip sözleşmenin 27. maddesi, ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi konularında Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümlerinin geçerli olduğunu ifade etmektedir. YİGŞ’nin 29. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle ilave iş gerektiren hallerde ek süre verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalmak amacıyla […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı’nın bazı mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması gereken ihtiyaçlar olarak tanımlanmıştır. Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir belediyeleri için 622.756,00 TL, diğer idareler için ise […]
ÖZET: Revize birim fiyat hesaplamalarında resmi analiz ve rayiç kıyaslamalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kanun çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen bazı yapım işlerinde, revize birim fiyatlar belirlenirken, ilgili iş kalemlerine ait resmi veriler göz önünde bulundurulmamıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, iş kalemlerinde %20’yi aşan miktar artışları durumunda, fiyatların revize edilmesi gerekmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, 2.231 ticari minibüsün işletme hakkının süresiz olarak ve ihale yapılmadan verildiği tespit edilmiştir. Sayıştay raporları, bu uygulamanın hukuka aykırı olduğunu belirtmesine rağmen, ilgili kurum tarafından gerekli düzeltici adımlar atılmamıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin yürütülmesi ve ruhsat verilmesi konusundaki yetkileri açıkça […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediyenin konaklama ve yemek ödemeleriyle ilgili ciddi usulsüzlükler tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, bir firmaya konaklama, diğerine ise yemek ödemesi yapılırken, bu işlemler için gerekli doğrudan temin dosyalarının düzenlenmediği ve alınan hizmetlerin miktarlarının belirsiz olduğu ortaya çıkmıştır. Kamu İhale Kanunu’na göre, belediyelerin ihtiyaçlarını karşılamak için belirlenen ihale usullerine uyması […]
ÖZET: Toplu taşımada kullanılan otobüslerin bakım ve onarım süreçlerinde, bazı araçlarda yedek parçaların garanti süreleri göz önünde bulundurulmadan birden fazla kez değiştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, her bir parça için ayrı ayrı ödeme yapılmasına yol açmıştır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı konusunda sorumluluklar belirlenmiştir. İhalelere ilişkin teknik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait 2024/149404 ihale kayıt numaralı Giriş Bileti ve Alındı Makbuzu mal alımı işinin teknik şartnamesinde rekabeti engelleyici unsurların bulunduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, şartnamelerde yer alacak teknik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin araç kiralama hizmet alımlarında mevzuata aykırı uygulamalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, kiralanan araçların yaşlarının yasal sınırların üzerinde olduğu belirlenmiştir. 01.04.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, binek ve station-wagon araçların 10, diğer taşıtların ise 15 yaşından büyük olmaması gerekmektedir. Ancak, kamu idaresi tarafından yapılan kiralamalarda 2004 ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun olmayan alımlar yaptığını ortaya koymuştur. Bu genelge, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla yayımlanmıştır. Genelgenin “Kapsam” bölümünde, belediyelerin bütçeleri ve diğer kaynaklarıyla gerçekleştirecekleri harcamaların belirli tedbirlere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. 2021/14 ve 2024/7 sayılı genelgelerde, uluslararası toplantılar ve milli […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından gerçekleştirilen belirli süreli hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin sözleşme ile yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Özellikle, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20. maddesi ve ilgili yönetmelikler, bu tür hizmet alımlarında […]
