Yapım İşlerine İlişkin Projeler Arasında veya Projeler ile Mahal Listeleri Arasında Uyumsuzluklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinin incelenmesi sonucunda, projeler arasında ve mahal listeleriyle projeler arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale sürecinin belirli şartlar altında yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, uygulama projelerinin eksikliği, ihale aşamasında belirsizlikler yaratmakta ve bu durum, yüklenicilerin gerçekçi teklifler vermesini zorlaştırmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde […]

→

Diğer Kamu İdarelerine Araç Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin bütçesinden diğer kamu idarelerine araç alımını incelemektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 10. maddesi uyarınca, genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idareler, taşıt edinimlerini bütçe kanunlarına uygun olarak belirlemek zorundadır. Ancak, il özel idareleri ve belediyeler, kendi meclis kararları ile taşıt alımı gerçekleştirebilirler. Yapılan denetimlerde, Belediye Meclis […]

→

İş Programının Mevzuat Gereği Yapılması Gereken Kontrollerin Takibine İmkân Vermeyecek Şekilde Teslim Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde iş programlarının mevzuata uygun şekilde teslim alınmadığını ortaya koymuştur. Yüklenici tarafından hazırlanması gereken iş programı, idareye belirtilen süre içinde sunulmamış ve bu durum, gerekli kontrollerin yapılmasını engellemiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yer alan düzenlemelere göre, yüklenici iş programını yer tesliminden itibaren 15 gün içinde hazırlayıp idarenin onayına […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Sigorta Bedelinin Fiyat Farkı Ödenen Durumlarda Revize Edilmemesi ve Sigorta Süresinin Süre Uzatımı Olan Durumlarda Uzatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, all risk sigorta poliçelerinin revize edilmemesi ve sigorta sürelerinin uzatılmaması gibi önemli sorunlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sigorta poliçelerinin iş artışları, süre uzatımları ve fiyat farklarını kapsayacak şekilde güncellenmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için gerekli […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılı için […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Belediye Personel Şirketine Hakedişlerin Vergi, Sosyal Güvenlik Primi, Genel Gider ve Kar Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan hizmet alımı çerçevesinde çalıştırdığı Kariyer Personel A.Ş. şirketine, hakedişlerin vergi, sosyal güvenlik primi, genel gider ve kar payı gibi unsurların eksik ödendiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler doğrultusunda, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte ve bu süreçte Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutulmaktadır. […]

→

Bütçe İçi İşletmenin Faaliyet Süreçlerinde Sorunlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni Belediyesi’ne ait Bütçe İçi İşletme Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda çeşitli sorunlar barındırdığı tespit edilmiştir. 2015 yılında kurulan “Tefenni Belediyesi Sosyal ve İktisadi İşletmesi”, akaryakıt istasyonu, ekmek üretimi ve pansiyon gibi faaliyetlerde bulunmaktadır. Ancak, işletmenin muhasebe işlemleri ve harcama yetkilisi atamaları gibi konularda eksiklikler görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği hükümlerine […]

→

Atık Su Arıtma Tesisinin Çalıştırılmamasının Çevresel ve Mali Risklere Neden Olması (Sayıştay)

ÖZET: Atık su arıtma tesisinin faaliyete geçmemesi, çevresel ve mali riskler doğurmaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde, Meriç Belediyesi’nin 27 Ekim 2017 tarihinde tamamlanan arıtma tesisi, çeşitli sebeplerle çalıştırılamamış ve bu durum, çevre kirliliği ile mali yükümlülüklerin ihlaline yol açmıştır. Çevre Kanunu, belediyelerin atık su altyapı tesisleri ve arıtma sistemleri ile ilgili sorumluluklarını belirlemekte ve […]

→

Tasfiye Edilen Ambalaj Atığı Ayrıştırma Tesisi Makine ve Ekipman Yapım İşi Kapsamında İmalatı Tamamlanan Makine ve Ekipmanların Atıl Durumda Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Konya Büyükşehir Belediyesi, Ambalaj Atığı Toplama ve Ayrıştırma Tesisi için gerekli makine ve ekipman alımını gerçekleştirmiştir. Ancak, tesisin inşaat sürecinin başlatılmaması nedeniyle alınan makineler atıl durumda kalmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, belediyelere katı atıkların yönetimi için tesis kurma yetkisi verilmiştir. 02.08.2022 tarihinde yapılan ihale sonucunda, 44.985.000,00 TL bedelle alınan makinelerin üretimi, yüklenici […]

→

Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi Kapsamında Belediye Şirketi Tarafından Karşılanması Gereken Harcırah ve İkramiyelerin İdare Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi çerçevesinde, belediye şirketi tarafından karşılanması gereken harcırah ve ikramiyelerin belediye bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. Sözleşmenin 6. maddesinde, şirketin sorumluluğunda olan çeşitli giderler, örneğin işçi ücretleri, ikramiye ücretleri ve diğer sosyal yardımlar gibi kalemler belirtilmiştir. Bu düzenlemeye göre, söz konusu ödemelerin şirket […]

→

Sözleşme Yapılması Gereken Doğrudan Teminlerde Sözleşme Yapılmaması ve Alımı Yapılacak İhtiyacın Niteliklerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemleriyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme yapılmaması ve ihtiyaçların niteliklerinin belirlenmemesi gibi sorunlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, bazı durumlarda sözleşme yapılması zorunludur. Ancak, alım yapılacak mal veya hizmetin özelliklerinin teklif mektubunda ya da teknik şartnamede yeterince belirtilmediği görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nde […]

→

Dolu Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı Kadrosuna Görevlendirme Yapılması ve Görevlendirilen Kişinin Harcama Yetkisini Kullanması (Sayıştay)

ÖZET: Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı kadrosunun dolu olduğu durumlarda, başka bir kişinin bu kadroya görevlendirilmesi ve harcama yetkisini kullanması, yasal çerçeveye aykırıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılış durumlarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 63. maddesi, harcama yetkilisinin tanımını yapmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]

→

İdarenin Araç Kiralama Süreçlerinin Merkezi Olarak Yürütülmemesi Neticesinde Takip ve Kontrol Eksikliği Oluşması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin araç kiralama süreçlerinin merkezi bir şekilde yürütülmemesi, takip ve kontrol eksikliklerine yol açmaktadır. Her birimin kendi ihtiyaçlarına göre ayrı ayrı yürüttüğü kiralama işlemleri, araç temini, kullanımı, akaryakıt tüketimi ve bakım süreçlerinde sorunlar yaratmaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesi gerekmektedir. Ancak mevcut […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Sigorta Bedelinin Fiyat Farkı Ödenen Durumlarda Revize Edilmemesi ve Sigorta Süresinin Süre Uzatımı Olan Durumlarda Uzatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, sigorta bedelinin fiyat farkı ödenen durumlarda revize edilmemesi ve sigorta süresinin uzatılmaması önemli bir sorun teşkil etmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, all risk sigorta poliçeleri, sözleşmede belirtilen iş artışı, süre uzatımı ve fiyat farklarını kapsayacak şekilde güncellenmemiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin […]

→

Doğrudan Temin Formu’nun Fiyat Araştırması Bölümünün Eksik Doldurulması (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan Temin Formu’nun fiyat araştırması bölümünün eksik doldurulması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin usulünün uygulanabilmesi için belirli koşullar öngörmektedir. Bu koşullar arasında, ihtiyaçların yalnızca gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabilmesi, özel hakların varlığı ve standartizasyon gereklilikleri yer almaktadır. İlgili mevzuat, bu tür […]

→