ÖZET: Mesir Macunu Festivali çerçevesinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, festival kapsamında yaptığı alımları piyasa fiyat araştırması yapmadan, ihale veya doğrudan temin yöntemlerini kullanmadan ve gerekli belgeleri sunmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihalelerde uyulması gereken esasları belirlemektir. […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ihale edilen hizmet alımı ve yapım işlerine yönelik fiyat farkı hesaplamalarında mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. Özellikle akaryakıt fiyatlarının hesaplamasında temel endeksin hatalı kullanıldığı, KDV’nin dikkate alınmadığı ve yüklenicinin kusuru nedeniyle iş programında gecikmeler yaşandığı görülmüştür. Ayrıca, fiyat farkı hesaplamalarında kullanılacak sabit katsayılar ve endekslerin belirtilmediği, hakedişe dahil edilmesi gereken […]
ÖZET: İhalelerde idarenin kusuruna dayanan süre uzatımlarının yaygın bir uygulama haline gelmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nin mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin ihalelerinde, belirlenen sürelerin sıkça aşıldığı ve bu durumun ihale dokümanlarında belirtilen sürelerle uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda mücbir sebeplerin tanımlanması […]
ÖZET: İhalelerde tahmini bedelin belirlenmesi sürecinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait işyerlerinin işletme hakkının kiralanması sürecinde, tahmini bedelin 2886 sayılı Kanun’a uygun şekilde hesaplanmadığı ortaya çıkmıştır. Bu kanun, belediyelere ait taşınır ve taşınmaz malların kiralanmasının belirli esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Özellikle, tahmin edilen bedelin belirlenmesi için ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde iş artışı ve fiyat farkı ödemelerine rağmen, bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinin güncellenmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş süreçleri boyunca çeşitli doğal afetler ve risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sigorta, işin […]
ÖZET: Amatör spor kulüplerine belediye bütçesinden yapılan nakdi yardımların izlenmesine yönelik bir çalışma gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye, amatör spor kulüplerine toplamda 4.690.000,00 TL nakdi yardım sağlamıştır. Ancak bu yardımların kullanımının mevzuata uygun olup olmadığını denetleyecek bir izleme mekanizması oluşturulmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sporun teşvik edilmesi […]
ÖZET: Yapım işlerinde, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen projelerde, hakediş raporlarının onaylandığı tarihten itibaren yedi gün içinde düzenlenmesi gereken faturaların bu süre zarfında düzenlenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Vergi Usul Kanunu’na göre, hakediş raporları onaylandıktan sonra faturaların en geç yedi gün içinde düzenlenmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı faturaların bu süreyi aşarak, 108 […]
ÖZET: İhaleyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik hakediş ödemeleri ve kesin teminat iadeleri sırasında, istihkak sahiplerinin Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi, kamu idarelerinin, ihale ile iş alanların SGK’ya olan borçlarını kontrol etme yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi’ne aykırı olarak, öğretmenevi, taziye evi, sosyal yaşam merkezi ve kütüphane gibi çeşitli amaçlarla yapılan kiralamalar dikkat çekmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Elazığ Belediyesi, Türk Hava Kurumu’na ait bir binanın yıllık kira bedeli olarak İdare Yatırım A.Ş’ye 2.067.906,10 TL ödeme gerçekleştirmiştir. Bu bina, daha önce otel olarak kullanılırken, son yıllarda […]
ÖZET: Yapım İşi Sözleşmelerinde Revize Birim Fiyat Üst Sınırının Belirlenmemesi 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen Ankara Kalesi İç Kale 3. Etap Sokak Sağlıklaştırma ve Çevre Düzenleme Projesi’nde revize birim fiyat uygulamalarının eksikliklerini ortaya koymaktadır. İhale edilen işlerde, kamu idareleri tarafından belirlenen rayiç fiyatlara göre yüksek […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, doğrudan personel temin hizmeti aldığı şirketlere yaptığı ödemelerde vergi borcu sorgulaması gerçekleştirmiştir. Ancak, bu sorgulama sonucunda ortaya çıkan vadesi geçmiş borçlar için herhangi bir kesinti yapılmaksızın ödemelerin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, kamu idarelerinin mal alımları için belirlenen bütçelerinin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, bu tür harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçememektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirlenen sınırın %201,5 oranında aşıldığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bütçe tertiplerinin hatalı kullanımı ve ödenek aktarmalarının yanlış yapıldığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde bütçedeki ödeneklerin uygun olmayan tertiplerden kullanıldığını göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Belediye Kanunu ve diğer ilgili yönetmelikler, ödeneklerin hangi birim ve hizmetler için kullanılacağını belirten […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a), (b) ve (c) bentleri çerçevesinde tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımlarda piyasa fiyat araştırmasının zorunlu olduğunu ve ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir kaynaktan karşılanması gerektiğinin ayrıntılı bir şekilde açıklanması gerektiğini […]
ÖZET: Mal ve hizmet alımlarında, yüklenicilerin faturaları yasal süre içinde düzenlemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, malın teslimi veya hizmetin ifası sonrası faturaların en geç 7 gün içerisinde düzenlenmesi gerekmektedir. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 231. maddesi, bu süreye uyulmadığında faturaların hiç düzenlenmemiş sayılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 353. maddede, fatura ve benzeri belgelerin […]
