ÖZET: Denetim raporuna göre, büyükşehir olmayan bir ildeki ilçe belediyesi, personel temin hizmeti kapsamında İdareye ait personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri öncesinde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapmamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımları sırasında, Hazine ve Maliye Bakanlığı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılmadan ödemelerde bulunulduğunu ortaya koymaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen alımlarda mevzuata aykırı durumların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, belediyenin mal ve hizmet alımlarını, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen parasal limitlerin altında kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini göstermektedir. Ayrıca, doğrudan temin alımlarında Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin işlemlerinde Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydı oluşturulmadığını, parasal limitler dâhilindeki alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ve belirli süre gerektiren işlerde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, alım yapılacak kişilerin yasaklılar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalara dikkat çekmektedir. Raporda, belirlenen parasal limitlerin üzerinde olan mal alımlarının, ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekirken, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 18. maddesinde belirtilen ihale usulleri arasında doğrudan temin yer […]
ÖZET: Belediye şirket personeli dahil olmak üzere, 2024 yılı için toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, ilçe belediyesinin yıllık personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen tutarın yüzde kırkını geçmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirlenen oranları aşması durumunda yeni personel […]
ÖZET: Kent lokantasında stok takibinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Yemek üretiminde kullanılan gıda ve sarf malzemelerinin giriş ve çıkışlarının sistematik bir şekilde kaydedilmediği, ayrıca bu süreçlerin yönetimi için bir otomasyon sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımını vurgulamakta ve malzeme alımlarının […]
ÖZET: Yapım işi niteliğindeki çalışmaların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3(g) istisnası çerçevesinde mal ve hizmet alımı yoluyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu kanunun 2’nci maddesinin (d) bendi, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin kapsamda yer aldığını belirtmektedir. Kanun’un 3’üncü maddesi ise, ceza ve yasaklama hükümleri hariç, istisna kapsamında yapılabilecek alımları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından araç madeni yağ ve AdBlue yakıt katkısı alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun 22/d maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin belirli parasal limitler altında ihtiyaçlarını ihale komisyonu kurmadan karşılayabileceğini belirtse de, bu limitlerin aşılması durumunda […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte, ancak bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemektedir. Sonuç olarak, bu eksik ödemeler nedeniyle belediye şirketi, ilgili kurumlara olan borçlarını gecikme zammı ve faizle birlikte biriktirmekte, bu durum da belediye […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi kapsayan hizmet alımlarında, yüklenicilerle sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca yapılan bu alımlar, bir defada değil, belli bir zaman diliminde gerçekleştirilmektedir. Ancak, bu tür alımlar için sözleşme imzalanması gerektiği, aynı Kanun’un 53. maddesine dayanan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Dairesi ile Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Dairesi’ne ait kamu ihalelerinde, bazı iş kalemlerine aşırı yüksek fiyat teklifleri verildiğini ortaya koymuştur. İhalelerde, önemli iş kalemlerine düşük teklif verilerek toplam fiyatın düşürüldüğü, ancak imalat aşamasında yüksek fiyat teklif edilen kalemlerde yapılan iş artışlarıyla […]
ÖZET: İhale komisyon kararlarında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım ihalelerinde, aynı komisyonun farklı kararlar aldığına dikkat çekmektedir. Özellikle, yaklaşık maliyetin üzerinde gelen tekliflere yönelik güncellemelerin bazı ihalelerde yapılırken, bazılarında iptal kararı verildiği görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/a ve 22/b maddeleri çerçevesinde yapılan tedariklerde mevzuata uyumsuzlukları ortaya koymaktadır. İncelemeler, ilgili kanun kapsamında gerçekleştirilen alımlarda teklif alınmadığını, fiyat araştırması yapılmadığını ve ihtiyaçların tek bir kişiden temin edilme gerekçelerinin yeterince açıklanmadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve buna dayanan tebliğde, alımların e-fiyat […]
