ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin 1.320.000,00 TL bedelli “Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinde çeşitli mevzuat ihlalleri tespit etti. İhalede, 1.600 cc motor hacmini aşan ve yabancı menşeli bir binek aracın kiralanması, 237 sayılı Taşıt Kanunu’na aykırı olarak gerçekleşti. Bu kanun, belediyelerin yalnızca yerli ve belirli motor hacmine […]
ÖZET: Hizmet alım ihalelerinde süre uzatımı ile iş artışı yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 26.2. maddesi, süreklilik arz eden hizmet alımlarında işin miktarının artırılabileceğini, ancak süre uzatımı ile iş artışı yapılmasının mümkün olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, ilgili idare tarafından gerçekleştirilen hizmet alım işlerinde, süre uzatımı verilerek iş artışı […]
ÖZET: Kamu İhale Mevzuatı çerçevesinde yapılan denetimlerde, bazı belediyelerin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik alımları doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek, belirlenen parasal limitlerin altında kalmayı hedefledikleri tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, belirli limitler dahilinde doğrudan temin yönteminin kullanılabileceğini belirtirken, aynı Kanun’un 5’inci maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, bu […]
ÖZET: Yönetim Kurulu Üyesinin Yurt Dışındaki Seyahat Giderlerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması Bir yönetim kurulu üyesinin Berlin Film Festivaline katılımı sırasında yaptığı ulaşım, konaklama ve yiyecek-içecek harcamalarının şirket bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Şirket, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurulmuş olup, ana sözleşmesinde belirtilen faaliyetleri gerçekleştirmekle yükümlüdür. 6102 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, ön ödemelerin bir kısmını yasal süre içinde mahsup etmemiştir. Ayrıca, süresi içinde mahsup edilmeyen ön ödemelere ilişkin mevzuatta öngörülen yaptırımlar uygulanmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, avans ve kredilerin verilmesi ve mahsup edilmesi ile ilgili detayları içermekte; mutemetlerin, aldıkları avansları harcadıklarına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin toplu taşıma araçlarına ait plakaların Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) kararlarıyla süresiz ve ihalesiz olarak üçüncü kişilere verildiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma araçlarının ruhsatlandırılması ve işletilmesi konusunda çeşitli yetkiler tanımaktadır. Ancak, bu yetkilerin nasıl kullanılacağı ve hangi usullerin izleneceği, İdare tarafından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin “Evlilik Desteği” adı altında bazı kriterleri sağlamayan kişilere sosyal yardım sağladığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na göre, herkesin ikamet ettiği yerin hemşehrisi olduğu kabul edilmekte ve belediyenin yardımlarından yararlanma hakkı bulunmaktadır. Ayrıca, belediyeler sosyal hizmet ve yardımlar sunma yükümlülüğüne sahiptir. Bu bağlamda, 2024 yılında evlenen 7.533 […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin faturaların zamanında ödenmemesi, gecikme zammı ve faizi tahakkuk etmesine yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin elektrik, su, doğalgaz ve iletişim faturalarının ödemelerinde gecikmeler yaşanmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu […]
ÖZET: İdare tarafından sunulan taşımacılık hizmetleri, toplu taşıma saatlerini de kapsayacak şekilde personel taşımacılığı hizmeti alımını içermektedir. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, belediye bağlı kuruluşlarının personel servisi hizmetlerini düzenlemekte ve toplu taşıma olan yerlerde bu hizmetlerin sonlandırılmasını istemektedir. Ancak, mevcut sözleşmelerin süresi boyunca bu hizmetlerin devam edeceği belirtilmiştir. Ayrıca, toplu taşıma […]
ÖZET: Alacak temliknamelerinin kabulü ve ödenmesi konusunda mevzuat hükümlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare, mevzuatta belirtilen şartları yerine getirmeden alacak temliki sözleşmeleri düzenlemiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, noterce onaylı alacak temliknamesinin varlığında ödemenin alacağı temellük eden kişiye yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ile İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) arasında imzalanan protokol çerçevesinde, yağmur sularının uzaklaştırılması, dere ıslahı ve Haliç çamur bertarafı gibi hizmetlerin gerçekleştirilmesi öngörülmüştür. Ancak, yapılan denetimlerde, bu hizmetler için İBB’den tahsil edilmesi gereken bedellerin tam olarak alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla İBB’nin İSKİ’ye olan borcunun toplamda 9.493.023.019,71 TL […]
ÖZET: Yönetim Kurulu Üyesinin yurt dışı görevlendirmesiyle ilgili giderlerin belediye bütçesi yerine şirket bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı olan bu üye, belediyenin faaliyet alanına dahil bir görev nedeniyle yurt dışında görevlendirilmiş ve bu görevlendirmeye ait masrafların şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, […]
ÖZET: Alt yüklenicilerden temin edilen alımlarda yaklaşık maliyet tespitine yönelik bir çalışma yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. İBB tarafından ihale edilen işlerde, şirketin alt yüklenicilerden alınacak hizmetler için herhangi bir piyasa araştırması gerçekleştirmediği, bunun yerine kendi sunduğu teklif fiyatlarını kullanarak maliyet belirlediği tespit edilmiştir. Yaklaşık maliyetin doğru bir şekilde belirlenmesi, kaynakların etkin ve […]
ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin doğrudan sözleşme ile temin edildiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ile 406’ncı maddeleri, anonim şirketlerin denetim süreçlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine ilişkin esasları belirlemektedir. Bu kanunun 2’nci maddesi, belediyelerin sahip olduğu tüm şirketlerin bu kurallara tabi […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir belediye şirketinin araç kiralama ihalesinde Teknik Şartnameye uygun olmayan araçları kabul ettiği belirlenmiştir. Şirket, 16 Şubat 2023 tarihinde 24 ay süreli 126 araç kiralama ihalesi gerçekleştirmiş ve 30 Mart 2023’te kazanan firma ile sözleşme imzalamıştır. İhaleye ilişkin özel şartnamede, kiralanacak araçların 2022 model yılı ve üzeri ile maksimum 20.000 km olması […]
