Servis Taşımacılığı Çalışma Hakkının İhalesiz Devredilmesi ve Halk Otobüsü Hatlarının İhalesiz Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin servis taşımacılığı çalışma hakkını ihalesiz devrettiğini ve halk otobüsü hatlarını ihale olmaksızın çalıştırdığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere toplu taşıma araçlarıyla ilgili çeşitli yetkiler tanımaktadır. Bu kapsamda, toplu taşıma hizmetlerinin ihale yoluyla, rekabetçi ve şeffaf bir biçimde verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İncelemeler sonucunda, 350 […]

→

Vidanjör Hizmeti Alım İşinde Teknik Şartname Hükümlerine Aykırı Hareket Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vidanjör hizmet alımında, teknik şartname hükümlerine uyulmadığına dair tespitler yapılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, iş emirlerinin belirtilen kurallara uygun olarak düzenlenmediği, foseptik özelliği taşımayan çekimlerin uygun alanlara boşaltılmadığı ve vidanjör araçlarının tam dolmadan boşaltım yaptığı gözlemlenmiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, yüklenicinin iş emirlerine 72 saat içinde müdahale etmesi gerektiği ve her ekipte […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan gerçekleştirdiği ödemelerin, ilgili mevzuatta belirlenen sıraya uygun olarak yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idareleri nakit yetersizliği durumunda ödemeleri muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirmelidir. Ancak, öncelikli ödemeler arasında […]

→

Bakım Onarım İhalesindeki Garantili Parçaların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bakım onarım ihaleleri çerçevesinde, araçların yedek parça ve sıvılarına dair garantili parçaların takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare tarafından gerçekleştirilen hizmet alımlarında, bu garantili parçaların ve garanti sürelerinin ihale dokümanlarında yer almadığı görülmektedir. Teknik şartnamelerde, kullanılacak yedek parçaların kalite standartları belirlenmiş olmasına rağmen, bu bilgilerin yeterince takip edilmediği anlaşılmaktadır. […]

→

Hakediş Ödemelerinden Yapılan Sosyal Güvenlik Prim Borcu ve Vergi Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hakediş ödemeleriyle ilgili sosyal güvenlik prim ve vergi borcu kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kesintilerin 361-Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri ve 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar hesaplarında izlenmesi gerekirken, her iki kesinti de 333-Emanetler hesabında kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların nasıl kullanılacağına dair […]

→

Sayaç Muayene İşlemlerine İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sayaç muayene işlemlerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. İdare, garanti süresi içinde arızalanan sayaçların muayene giderlerini tedarikçilere rücu etmemiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, tedarikçiler, garanti süresi içinde malzeme kusurlarından kaynaklanan zararlardan sorumludur. Ancak, İdare tarafından yapılan incelemelerde, sayaçların muayene bedellerinin tedarikçilere rücu edilmediği ve bu durumun maliyet […]

→

İhale Mevzuatına Uyulmaksızın Mal ve Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesinin (d) bendi, belediyelerin sermayesinin çoğunluğuna sahip olduğu şirketlerin mal ve hizmet alımlarının kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. İstisna belgesi kapsamında, belirli parasal limitler dahilindeki alımların ihalesiz yapılabileceği ifade […]

→

İhalesiz Taşıt Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihalesiz taşıt alımı gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kanunun 2. maddesi, belediyelerin sahip olduğu kuruluşların da bu kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. “Doğrudan temin” başlıklı 22. madde ise, büyükşehir belediyeleri için belirlenen alım limitinin 622.756 TL, diğer idareler için ise 207.453 TL […]

→

Yönetim Kurulu Kararı Olmaksızın Ücret Artışı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde avukatlık hizmetleri kapsamında vekalet ücretinin, yönetim kurulu kararı olmaksızın artırıldığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365, 368, 370 ve 374. maddeleri, anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetilmesi gerektiğini ve bu kurulun gerekli kararları alma yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, şirketin faaliyetlerini yürütmesi için gerekli […]

→

Bazı Organizasyon İhalelerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi Kültür Daire Başkanlığı ile Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Daire Başkanlığı’nın gerçekleştirdiği bazı ihalelerde mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelenen ihaleler arasında, İstanbul genelinde yapılacak kültürel ve sanatsal etkinlikler ile tanıtım hizmetleri yer almaktadır. Özellikle, planlama eksiklikleri nedeniyle doğrudan temin yöntemiyle yapılan hizmet alımlarının sıklığı […]

→

Bazı Yapım İşi İhalelerinde Projesinde Yer Almayan İmalatların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde projelerde yer almayan imalatların gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme kapsamındaki ilave işlerin belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Adıyaman İli Merkez Yaylakonak Beldesi Çatdere Köprüsü İnşaatı gibi projelerde, köprü bağlantı yolları ve diğer imalatların sözleşmeye esas proje […]

→

Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı ve Yol Bakım ile Altyapı Koordinasyon Dairesi Başkanlığı’nın bazı yapım işlerinde, yükleniciler tarafından yaptırılan All Risk sigortasında muafiyet oranlarının %2’yi aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, bu poliçelerdeki muafiyet oranının azami %2 olarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, çeşitli risk […]

→

Yapım İşinin Şartlar Oluşmasına Rağmen Feshedilmemesi, Haksız Süre Uzatımı Verilmesi ve İdare Onayı Olmadan Proje Değişikliklerine Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinin sözleşme hükümlerine uygun olarak tamamlanmaması, haksız süre uzatımları ve idare onayı olmaksızın proje değişiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Çorlu Otobüs Terminali ve Aktarma İstasyonu projesinde, yükleniciye üç kez süreli ihtar yapılmasına rağmen sözleşmenin feshedilmediği ve yüklenicinin projelerde değişiklik yaptığı tespit edilmiştir. Ayrıca, süre uzatım kararlarında, havanın fen açısından çalışmaya […]

→

Ön Ödemelerin Yasal Süre İçinde Mahsup Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi, ön ödemelerin bir kısmını yasal süre içinde mahsup etmemiştir. Mevzuatta belirtilen yaptırımların uygulanmadığı da tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesi, avans ve kredilerin verilmesi ve süresinde mahsup edilmemesi durumunda yapılacak işlemleri detaylandırmaktadır. Mutemetler, aldıkları avansların harcama belgelerini en geç bir […]

→

Yapım İşlerinde Sonradan Ortaya Çıkan Esaslı İmalat Hatalarının Yükleniciye Rücu Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde ortaya çıkan önemli imalat hatalarının yükleniciye rücu edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin hizmet binasında, yükleniciden kaynaklanan gizli ayıpların ilgili firmaya bildirilmediği ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun gerekliliklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Kanunun 30. maddesi, yüklenicilerin ve alt yüklenicilerin, yapının fen ve sanat kurallarına uygun olmaması […]

→