ÖZET: Yemek Hizmeti Alımı İhalesi’nde yaklaşık maliyet hesabının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 8 Kasım 2024 tarihinde gerçekleştirilen ihale sürecinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun hareket edilmediği belirlenmiştir. Yönetmeliğin 72. maddesi, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce ayrıntılı fiyat ve miktar araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu süreçte alınan fiyatların çoğu, gerçek piyasa koşullarını yansıtmadığı için […]
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla temin edilen uygulama projeleri ve ihale dokümanlarının hazırlanmasında yaşanan eksiklikler, sağlık tesislerinin planlanan sürelerde faaliyete geçememesine ve ek maliyetlere yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sözleşme sürelerinin işin büyüklüğünden bağımsız olarak genellikle yetersiz belirlendiğini ortaya koymaktadır. Örneğin, Antalya Korkuteli Ağız Diş Sağlığı Merkezi ile Samsun Atakum Devlet Hastanesi projeleri arasında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mali yılın sona ermesinin ardından muhasebe kayıtlarının devam ettiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile diğer ilgili mevzuatlar, kamu hesaplarının mali yıl esasına göre tutulmasını ve mali yıl bitiminden sonra mahsup işlemlerinin belirli bir süre içinde tamamlanmasını öngörmektedir. Ancak, Bakanlık tarafından 31 Aralık 2024 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, dış kaynaklı projelere ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Kamu idaresinin, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) aracılığıyla yürüttüğü projelerde, geçici olarak istihdam edilen personelin bazıları, projelerin gerektirdiği hizmetler dışında idari faaliyetlerde çalıştırılmaktadır. Bu durum, mevzuata aykırı olup, proje maliyetlerini artırmaktadır. Proje personelinin yalnızca proje hizmetlerinde çalıştırılması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Elektronik ortamda oluşturulan ödeme emri belgelerine kanıtlayıcı belgelerin eklenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ek 4’üncü maddesi, bu tür işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesine olanak tanımakta ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’na gerekli usul ve esasları belirleme yetkisi vermektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, belgelerin elektronik ortamda oluşturulması […]
ÖZET: Banka personeli ve bakmakla yükümlü oldukları kişilerin tedavi ve ilaç giderlerinin, grup sağlık sigortası aracılığıyla bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Banka bütçesinden Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) genel sağlık sigortası primi ödenmesine rağmen, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi (c) bendi uyarınca özel bir sigorta şirketi ile yapılan sözleşme […]
ÖZET: Yapılan alımlarda, sözleşme sürelerinin önemli ölçüde uzatıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, istisna usulü ile gerçekleştirilen alımlarda yüklenicilere, işin süresinin çok üzerinde uzatmalar yapılması dikkat çekmektedir. Şirket, bu alımları davet usulü ile gerçekleştirse de, rekabet ve eşit muamele ilkesini sağlamakla yükümlüdür. İşin uygulama süresinin belirsizliği, firmaların fiyat tekliflerini etkileyerek […]
BULGU: İfası Belli Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında doğrudan temin ile gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı alımlarda yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlan 11 Temmuz 2023 ve 32245 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin mevzuata aykırı olarak çeşitli dernekler, spor kulüpleri ve üniversitelere nakdi bağışlar yaptığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmesi koşuluyla belirli kuruluşlara yardım yapılabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, bu düzenlemenin belediyeler ve bağlı kuruluşlar […]
ÖZET: Yapım işleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, hizmet alımı olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/g istisna maddesi, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin bu kanun kapsamında yer aldığını belirtmektedir. Ancak, aynı kanunun istisnalar bölümünde, belediye şirketlerinin belirli şartlar altında mal ve hizmet alımlarını gerçekleştirebileceği, fakat yapım işlerinin bu […]
ÖZET: Nakit teminatların vade ve zamanaşımı kontrolünün yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 330 No.lu Hesapta yer alan geçmiş dönemlere ait nakit teminatların, ilgili sözleşmelerin sona ermesine rağmen iade edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, kesin ve ek kesin teminatların geri verilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı sağlanan durumlarda revize iş programının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen projelerde, yüklenicilere süre uzatımı verildiğinde gerekli revize iş programlarının oluşturulmadığı ortaya çıkmıştır. 04.03.2009 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, yüklenicilerin yer tesliminden itibaren on beş gün içinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla bazı alımların, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek pazarlık usulü ve doğrudan teminle yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri vurgulamaktadır. Ancak, bu alımların kısımlara ayrılarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ödeme emri belgelerinin bazıları, bu belgeleri düzenleyen gerçekleştirme görevlilerinin imzasını içermemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, bütçeden harcama yapılabilmesi için ilgili belgelerin onaylanmasını ve düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı doğrultusunda gerekli belgeleri hazırlamakla yükümlüdür. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, ihale usulleriyle gerçekleştirilmesi gereken bazı mal ve yapım işlerini, parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle temin ettiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini […]
