ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, bu tür harcamaların belirli bir sınır dahilinde yapılması gerektiği belirtilmektedir. İdareler, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini, belirlenen bütçe ödenekleri çerçevesinde gerçekleştirmekle yükümlüdür. Yapılan […]
ÖZET: Spor kulüplerine yapılan yardımların mevzuata uygunluğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Raporda, amatör spor kulüplerine sağlanan nakdi yardımlar için gerekli harcama belgelerinin talep edilmediği ve bu yardımların izlenmediği tespit edilmiştir. 03.07.2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen yönetmelik, yardım yapılacak teşekküllerle protokol imzalanmasını zorunlu kılmakta ve yardımların izlenmesi ile denetlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Ödeme Emri Belgelerinde Eksiklikler Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait ödeme emri belgelerinde çeşitli eksiklikler olduğu belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 15. maddesinin 3. fıkrası, kamu idarelerinin bütçe ve diğer ödemelerinde, ilgili kişilerin imzalarının yer alması ve gerçekleştirme belgelerinin eklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, belgelerin bu gereklilikleri […]
ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde, Kamu İhale Kanunu’na aykırı işlemlerin tespit edildiği belirtilmektedir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, kamu ihalelerinde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri vurgulamaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, aynı üç firmanın sürekli olarak davet edildiği ve bu firmalardan yalnızca birinin teklif vererek ihaleyi kazandığı görülmüştür. Bu durum, […]
ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu yapılamayan katma değer vergilerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, mahalli idarelerin, nihai tüketici olarak kullandıkları mal veya hizmetler için ödedikleri katma değer vergilerini indirim konusu yapamayacakları ve bu tutarların ilgili gider veya varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kat Karşılığı/Hasılat Paylaşımı Modeli çerçevesinde belediye şirketinin ihtiyaç duyduğu araçların, yüklenicilerden yakıt dâhil temin edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak kontrol ettikleri şirketlerin mal ve hizmet alımlarını ihale yoluyla gerçekleştirmelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak, mevcut uygulamada şirketin araç ve yakıt ihtiyaçlarının, kontrol […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi Hayvanat Bahçesi’nde, gişe işletmeciliği belediye şirketi BURULAŞ ile yapılan bir protokol aracılığıyla yürütülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 5. maddesi, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kamuoyu denetimi gibi temel […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 3-g istisna hükmüne dayanarak gerçekleştirilen alımların, belirlenen üst limitin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddesi, belediye şirketlerinin ticari ve sanayi faaliyetleri çerçevesinde, 2024 yılı için 95.508.971,00 TL’yi geçmeyen mal veya hizmet alımlarını istisna kapsamına almaktadır. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 4.3.3. maddesi, bu alımların yıllık planlamasının yapılması gerektiğini ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendine dayanarak yapılan alımlarda usul ve esasların Estram tarafından belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, bu Kanun kapsamındaki idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin nasıl yürütüleceğini düzenlemektedir. 3. maddede ise, ceza ve yasaklama hükümleri dışında kalan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, ESKİ tarafından gerçekleştirilen yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için toplam 53.851.623,11 TL tutarında harcamanın ilçe belediyelerinden tahsil edilemediği belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, büyükşehir belediyelerinin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütme, […]
ÖZET: Yangın hidrantı sistemlerinin kurulumu için Büyükşehir Belediyesi ile bir protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yangın hidrantı malzemelerine ilişkin harcamalar, ilgili idare tarafından karşılanmıştır. Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in 95. maddesinin sekizinci fıkrası, ulaşım imkânı olmayan yerleşim alanlarında yangınlara müdahale edebilmek için yer üstü yangın hidrantları veya yangın havuzları yapılmasını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin gıda, içecek ve benzeri mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı yasasının “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi (g) bendi uyarınca, belirli kuruluşların doğrudan mal ve hizmet alımları için belirli limitler dahilinde bu yöntemi kullanabileceği belirtilmektedir. 2024 yılı için bu limit, yaklaşık […]
ÖZET: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin şirketten yaptığı hizmet alımlarının yanlış ekonomik kodda kaydedildiği belirlenmiştir. Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 08.12.2021 tarihli görüşüne göre, bu tür hizmet alımlarının 830 Bütçe Giderleri Hesabı’nın belirli alt kodları altında izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi’nin bu ödemeleri 630 Giderler ve 830 […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. İmalat dönemlerine ait gerçek imalat tutarları ile iş programındaki ödenek dilimlerinin karşılaştırılmadan hesaplanan fiyat farkları, mevzuat hükümlerine aykırıdır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale tarihinin bulunduğu aya ait temel endeks ile uygulama ayına ait güncel endeksin dikkate alınması gerekmektedir. Ayrıca, yüklenicinin iş programına […]
ÖZET: Mesir Macunu Festivali çerçevesinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, festival kapsamında yaptığı alımları piyasa fiyat araştırması yapmadan, ihale veya doğrudan temin yöntemlerini kullanmadan ve gerekli belgeleri sunmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihalelerde uyulması gereken esasları belirlemektir. […]
