BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan ve İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Yapım İşlerinde Sözleşme Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre doğrudan teminle yapılmış olan ve sözleşmesinin icrası belirli bir süreyi kapsayan yapım işlerinde yüklenici firmalar ile sözleşme yapılmadığı görülmüştür. Doğrudan temin yapmak suretiyle ihtiyaçların […]
BULGU: Hakediş Ödemelerinden Yapılan Sosyal Güvenlik Prim Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) idari para cezası, prim ve prime ilişkin borcu bulunan firmalardan yapılan kesintilerin 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
BULGU: İl Sınırlarında Faaliyet Gösteren Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşların Cari Giderlerini, Kendilerine Tahsis Edilen Cari Ödenekleri İl Özel İdaresine Aktarmak Suretiyle Gerçekleştirmeleri 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kırşehir ilinde faaliyet gösteren bazı kamu kurum ve kuruluşların, Bakanlıklarınca görev alanına giren hizmetleri sağlamak amacıyla tahsis edilen cari ödeneklerini, yatırım ödenekleri gibi […]
BULGU: İdare Tarafından İhalesi Yapılan Bazı Yapım İşlerinde Süre Uzatım Kararlarının Hatalı Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından ihalesi yapılan bazı yapım işlerinde, yüklenicinin taahhüdünün yerine getirilmesine engel nitelikte olmamasına rağmen geçici hakediş bedellerinin geç ödenmesi sebebiyle süre uzatımı verildiği görülmüştür. İdare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin; “Ödeme yeri […]
BULGU: Yapım İşlerinde Esas Proje Dışında İş Artışı Yapılması ile İş Artış ve İş Eksilişine İlişkin Gerekçelerin Yeterli Olmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite İdare tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde iş artış ve iş eksiliş teknik gerekçe raporlarının olmadığı veya yetersiz olduğu, yapılan iş artışlarından bir kısmının esas proje içinde olmayıp asıl işten […]
ÖZET: **BULGU: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üzerine İnceleme** 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Üniversite’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesinin (d) bendi kapsamında, belli bir süre gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için […]
ÖZET: İhale dokümanlarında bitkisel atık yağların kontrolüne dair düzenlemelere yer verilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite kiralık alanlarını işleten müstecirlerin bazıları bitkisel yağ üreticisi olmasına rağmen, bu üreticilerin uyması gereken hükümlerin ihale dokümanlarında bulunmadığını ortaya koymuştur. Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği, çevre ve insan sağlığını korumak amacıyla bitkisel atık yağların yönetimini düzenlemekte […]
ÖZET: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Döner Sermaye İşletmesi’nin mal alımlarında muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, sözleşmelerde belirtilen işlemlerin yerine getirilmemesi sonucu mal teslimatlarında gecikmeler yaşanmakta ve bu durumlarda herhangi bir yaptırım uygulanmamaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki memurlar için öğle yemeği hizmetinin, ihale sürecine tabi olmaksızın bir protokol aracılığıyla sağlandığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarında şeffaflık, rekabet ve eşit […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22-F maddesi uyarınca doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Denetim raporlarına göre, teknik şartname hükümlerine uyulmadığı, sözleşme imzalanmadığı ve teslimat sonrası gerekli kontrollerin yapılmadığı görülmüştür. Bu madde, belirli süre içinde kullanılacak acil tıbbi malzemelerin doğrudan temin edilmesine olanak tanırken, alımların ihale komisyonu kurmadan, piyasa fiyat araştırması yapılarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mal ve hizmet alımlarında önemli bir bulguya dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde, üniversitenin bütçesine konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Üniversite, 2024 yılı için mal ve hizmet alımları için toplam 155.127.900,00 TL ödenek […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin bazı birimleri, 2024 yılı itibarıyla mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin %10’unu aşarak Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş almadan harcama yapmıştır. 4734 sayılı Kanun’un 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak, Diş Hastanesi ve Ziraat Fakültesi gibi birimlerde […]
ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım, konaklama ve yolluk giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesi, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi’ni düzenlerken, bu sistemin yükseköğretim kurumlarının kalite güvencesi süreçlerine dair esasları içerdiğini belirtmektedir. Ancak, dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanmasına dair açık bir düzenleme bulunmamaktadır. Yükseköğretim […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri tarafından kullanılan alanlara ait elektrik, su ve ısınma giderlerinin tamamının üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının üniversitenin ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, bu maddenin (i) fıkrası, döner sermaye işletmelerinin kendi giderlerini kendi gelirleriyle karşılaması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite idaresinin ihale ettiği inşaat projelerinde yüklenici firmaların alt yüklenicileri bildirmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin kimler olamayacağını, limitlerini ve yüklenicinin alt yüklenicilerle sözleşme yapma zorunluluğunu açıkça belirtmektedir. Ayrıca, idare onayı alınmamış alt yüklenicilerin iş yerinde çalışmasına izin verilmemektedir. Denetimlerde, Acil Travma Hastanesi inşaatında […]
