ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderleri, 2023 yılı bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %40’ını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirli oranları aşması durumunda yeni personel alımının yasaklandığını ve aşım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıllık personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrasına göre, belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]
ÖZET: İhale komisyonlarının mevzuata uygun sürelerde oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 14. maddesi, ihale yetkilisinin, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı tarihinden itibaren en geç üç gün içinde ihale komisyonunu kurması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu sürelerin aşılmakta olduğunu göstermektedir. Kamu idaresi, bu duruma ilişkin olarak, […]
ÖZET: Siirt Belediyesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını Siirt Belediyesi Personel AŞ üzerinden gerçekleştirmekte ve bu kapsamda bazı işçilerin Siirt Belediyesi Turizm Gayrimenkul Enerji Üretimi Sanayi ve Ticaret AŞ bünyesinde istihdam edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, belediyelerin doğrudan hizmet alımı yapmalarını ve bu tür hizmetlerin mevcut […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin faturaların zamanında ödenmemesi, gecikme cezası ödenmesine yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi, elektrik, su ve doğalgaz faturalarını zamanında ödeyememiştir. Bu durum, toplamda 624.567,05 TL elektrik, 171.135,34 TL doğalgaz ve 904.449,44 TL su tüketimi için gecikme cezası/faizi ödenmesine sebep olmuştur. 5018 sayılı Kamu Malî […]
ÖZET: Belediye tarafından personel temin eden şirketin hakedişlerinin eksik ödenmesi, şirketin vergi ve prim borçlarının sürdürülemez bir seviyeye ulaşmasına yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum gecikme faizlerinin ödenmesinde zorluklar yaşanmasına neden olmaktadır. Şirketin toplam vergi ve prim borcu 39.473.001,60 TL iken, belediyenin şirkete olan borcu 16.919.982,99 TL’dir. Bu sorun, belediyenin bütçe […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı doğrudan temin tedariklerinde onay belgesinin zamanında düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre gerçekleştirilen alımlarda, piyasa fiyat araştırması öncelikle yapılmakta ve bu araştırmaya dair tutanaklar ilk aşamada hazırlanırken, gerekli onay belgesinin en son aşamada düzenlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatla belirlenen süreçlerin ihlaline […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi, belirlenen parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, ilgili bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun uygun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesi ile personel çalıştırılmasına dayalı hizmet sunan bir şirket arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel hizmetlerini doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, 28/04/2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Usul ve Esaslar, personel giderlerinin belirlenmesinde dikkat […]
ÖZET: Yapım İşlerine Ait İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) poliçelerinde, yüklenicinin sorumluluğunun işyeri teslim tarihinden itibaren başlamadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1421. maddesine göre, sigortacının sorumluluğu, primin veya ilk taksitin ödenmesiyle başlar. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yüklenicinin, işin korunmasından işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumlu olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, yüklenicilerin, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirket personeli dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen yasal sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası gereği, belediyenin toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılması sonucu belirlenen miktarın yüzde otuzunu geçememektedir. Ayrıca, 28.04.2018 tarihli Resmi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın izni alınmadan, cari yılda belediye şirketlerine 183 yeni personel alındığı tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin personel giderlerinin, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpılması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı cemevi ve mabetlere ait lojmanların elektrik ve doğalgaz faturalarının, hukuki bir dayanağı olmaksızın ödendiği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin cemevleri ve mabetlerin yalnızca yapım, bakım ve onarımını üstlenebileceğini, bu tür tesislerin elektrik ve doğalgaz masraflarını karşılayamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, mevzuatta lojmanlara dair herhangi bir […]
BULGU: Yapım İşi İhalelerine İlişkin Yaklaşık Maliyetlerin Hesaplanmasında Proforma Faturaların Dikkate Alınması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından ihale edilen yapım işi ihalelerinde, özel birim fiyat analizlerine ilişkin yaklaşık maliyetin hesaplanması sürecinde yeterli ölçüde fiyat araştırması yapılmadan proforma faturaların dikkate alındığı; sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan […]
BULGU: Yapım İşlerine Ait Bütün Riskler Sigorta Poliçelerine İlişkin Eksik Uygulamalar Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait bütün riskler sigorta poliçelerine ilişkin bazı işlemlerin sözleşmelere ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine uygun olmadığı görülmüştür. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşmenin 17’nci maddesinde yüklenicilerin; […]
