ÖZET: Yeni birim fiyatla sözleşmeye dahil edilen iş kalemlerinin imalat miktarlarının belirlenmemesi, revize birim fiyat uygulamasının hayata geçirilmesini engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından yürütülen birim fiyatlı yapım işlerinde, sözleşmeye eklenen iş kalemlerinin miktarları tespit edilmediği için mevzuat çerçevesinde revize birim fiyat uygulaması gerçekleştirilememektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, proje […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi kapsamı dışında, İdare tarafından finanse edilen diğer şirketlerden personel istihdam edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının bu tür hizmet alımlarını gerçekleştiremeyeceğini belirtmektedir. Ancak, 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi’nde işçi statüsünde çalışan personelin 15-31 Aralık tarihleri arasındaki ücretleri, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250. maddesi, bu döneme ait işçi ücretlerinin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na alacak, 630 Giderler Hesabı’na borç; ayrıca 835 Gider Yansıtma Hesabı’na alacak, 830 Bütçe Giderleri Hesabı’na […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ödeme öncelik sırasına uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. İncelemeler, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, mevzuatta öngörülen sıralamaya riayet edilmeden gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesi, kamu […]
ÖZET: Doğrudan Temin Formu’nun fiyat araştırması bölümünün eksik doldurulması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin usulüyle alım yapılacak durumları belirlemekte ve bu süreçte fiyat araştırmasının nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini açıklamaktadır. İlgili kanun ve Kamu İhale Genel Tebliği, idarelerin bu formu doldururken ihtiyaçların neden sadece belirli bir […]
ÖZET: Eskipazar Belediyesi’nin mücavir alanı ve ilçe sınırları içinde, 2886 sayılı Kanun’un 35/C maddesi uyarınca açık artırma ile iki adet “S” plakası ihale edilmiştir. Ancak, ihale sonucunda kazananların bu haklara süre belirtilmeksizin sahip olmalarına izin verilmesi, mevzuata aykırı bir durum ortaya çıkarmaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, il ve ilçe trafik komisyonlarına, ticari […]
ÖZET: İhalelerde, isteklilerin sözleşme imzalayabilmesi için gerekli belgelerin sunulmadan işlem yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 10. maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, isteklilerin belirli yeterlilik belgelerini sunmadan sözleşme imzalamaları, hukuki bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. […]
ÖZET: Amatör spor kulüplerine belediye bütçesinden yapılan nakdi yardımların denetiminde önemli yönetsel ve hukuki eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu yardımların amacına uygun bir şekilde kullanılıp kullanılmadığını kontrol etmek için yeterli izleme mekanizmalarının oluşturulmadığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediyelerin bu yardımları belirli […]
ÖZET: Yapımı süren yatırımların izlenmesinde önemli bir eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığını ve bu nedenle maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu hesap, yapımı devam eden varlıkların maliyetlerini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, idarelerin yıllık bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve buna dayanan Usul ve Esaslar, belediyelerin toplam personel giderlerinin, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçmemesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, 25.11.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan genel tebliğ ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygunluk açısından önemli bulgular sunmaktadır. Raporda, belirli mal ve hizmet alımlarının, mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölünerek, açık ihale usulü yerine pazarlık ve doğrudan temin yöntemleriyle karşılandığı tespit edilmiştir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirdikleri mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmışlardır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereği, harcamaların yıllık toplamının […]
ÖZET: Yapım işlerinin hizmet alımı olarak ihale edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesine göre, kamu kurum ve kuruluşları, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini belirli esaslara göre yürütmekle yükümlüdür. Bu çerçevede, hizmet ve yapım kavramları, kanunun 4’üncü maddesinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, yerli katkı oranı yüzde 40’ın altında olan yabancı menşeli bir hizmet aracı satın aldığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu, kamu kurumlarının taşıt ediniminde belirli kısıtlamalar getirmekte ve Cumhurbaşkanına bu konuda yetki tanımaktadır. Bu çerçevede, yalnızca belirli durumlarda ve acil ihtiyaçlar için […]
