Ek Fiyat Farkı Hesaplamalarında Güncel Endeksin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından ihale edilen dört yapım işinde ek fiyat farkı hesaplamalarında güncel endeksin hatalı belirlendiği tespit edilmiştir. Güncel endeksin işin gerçekleştiği tarih yerine hakedişin düzenlenme tarihi dikkate alınarak belirlendiği, bu durumun mevzuata aykırı olduğu vurgulanmıştır. Ek fiyat farkı hesaplamalarının mevzuata uygun şekilde […]

→

Vilayetler Birliği İçin Ayrılan Payların Kamu İdareleri Payları Hesabına Kaydedilmeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı, Vilayetler Birliği üyeliği için ödenen katılım paylarını 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı kullanılmadan doğrudan gider kaydetmiştir. Yönetmelik gereği bu ödemelerin 363 hesabına kaydedilmesi ve bütçe kesinleştikten sonra yapılması gerektiği tespit edilmiştir. BULGU: Vilayetler Birliği İçin Ayrılan Payların Kamu İdareleri Payları Hesabına Kaydedilmeden Ödenmesi 2022 Yılı […]

→

Süresi Geçtiği Halde Kesin Kabulü Yapılmamış Yapım İşlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, YİKOB tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinin kesin kabul işlemleri süresi dolmasına rağmen yapılmamıştır. Kesin kabulün zamanında gerçekleştirilmemesi, imalatların zarar görmesi durumunda kullanıcı hatası veya imalat kusurunun tespitini zorlaştırmakta ve inşaatlarda deformasyon riskini artırmaktadır. Bu nedenle, kesin kabul işlemlerinin ilgili mevzuat çerçevesinde zamanında yapılması önem arz etmektedir. BULGU: […]

→

Kesin Kabulü Yapılmayan Yapım İşinde Teminat Mektubu Süresinin Dolması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, YİKOB tarafından ihale edilen bir yapım işinde teminat mektubunun süresi, kesin kabul işlemleri yapılmadan 31.03.2022 tarihinde dolmuştur. Kamu İhale Kanunu’na göre, teminat mektubunun süresi kesin kabul tarihini aşacak şekilde belirlenmelidir. Bu durum, yüklenicinin eksikliklerini gidermesini zorlaştırmaktadır. Kontrol mekanizmalarının kurulması önerilmektedir. BULGU: Kesin Kabulü Yapılmayan Yapım İşinde Teminat Mektubu […]

→

İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, enerji müsaadesi için gerekli trafo kurulum giderleri Başkanlık bütçesinden karşılanmış, ancak elektrik dağıtım şirketinden talep edilmemiştir. Mevzuata göre bu giderlerin geri alınması ve tesislerin bakımının dağıtım şirketine devredilmesi gerekmektedir. BULGU: İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım […]

→

Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İşlerinde İş Eksilişlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İşlerinde iş eksilişleri mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine göre, iş eksilişleri yeni birim fiyatlar üzerinden hesaplanması gerekirken, Başkanlık tarafından yaklaşık maliyet cetveli kullanılarak yapılmıştır. Bu durum, sözleşme hükümlerine aykırıdır. BULGU: Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İşlerinde İş Eksilişlerinin […]

→

Süresi Sona Eren ve Kesin Kabulü Yapılan İşlere İlişkin İade Edilmeyen İhale Teminat Mektuplarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı’nın (YİKOB) yaptığı ihalelerde, süresi sona eren veya kesin kabulü yapılan işlere ait toplam 82 adet teminat mektubu, 1.197.323,74 TL tutarında, hak sahiplerine iade edilmemiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olup, teminat mektuplarının zamanında iade edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Süresi Sona Eren ve Kesin […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerine Ait Nihai Projelerin İdareye Teslim Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait nihai projelerin idareye teslim edilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu gereğince, yüklenicilerin nihai projeleri bedelsiz olarak idareye teslim etmesi zorunludur. Nihai projelerin teslim edilmemesi, ilerideki bakım ve onarımlar açısından sorunlar yaratmaktadır. BULGU: Geçici […]

→

Elektrik Alımlarında Serbest Tüketici Sıfatıyla İhale Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, serbest tüketici olan bir idarenin elektrik ihtiyacını doğrudan alım yoluyla karşıladığı, bu durumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından belirlenen limitin üzerinde tüketim gerçekleştiren idarenin, elektrik alımlarını ihale usulü ile yapması gerektiği vurgulanmıştır. İdare, bu bulgular doğrultusunda gerekli işlemleri gerçekleştireceğini […]

→

Aralarında Doğal Bir Bağlantı Bulunmadığı Halde Mal ve Hizmet Alımlarının Bir Arada İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Birliği İdaresi’nin “2022 Yılı Eğitim Organizasyonu Hizmeti Alım İşi” kapsamında, aralarında doğal bir bağlantı bulunmadığı halde mal ve hizmet alımları bir arada ihale edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, bu durum rekabeti engelleyerek kaynakların verimli kullanılmasını olumsuz etkilemektedir. İdare, denetim bulguları doğrultusunda gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. BULGU: Aralarında […]

→

Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilen ve Sözleşmeye Bağlanan İşlerde Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Birliği İdare tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan taahhütlerin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, taahhüt hesaplarının kullanılması gerektiği belirtilmiş ve bu eksiklik nedeniyle mali tabloların 1.934.442,48 TL eksik izlendiği ortaya çıkmıştır. İdare, gerekli çalışmaların yapılacağını ifade etmiştir. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilen […]

→

Ödeme Emri Belgelerinin Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği Hükümlerine Uygun Olarak Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Birliği İdare’sinin harcama belgeleri, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlenmemiştir. Ödeme emri belgeleri tek nüsha olarak hazırlanmış, gerekli ek belgeler eklenmemiştir. İdare, denetim bulgularına ilişkin gerekli çalışmaların yapılacağını belirtmiştir. Harcama birimlerinin, mevzuata uygun olarak belgeleri düzenlemesi ve ek belgeleri sağlaması gerekmektedir. BULGU: Ödeme Emri Belgelerinin […]

→

İhaleler Kapsamında Alınan Nakit Teminatların İşin Sonunda İlgilisine İade Edilmemesi veya Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Birliği İdare tarafından alınan nakit teminatların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen iki yıllık süre dolmasına rağmen ilgilisine iade edilmediği veya bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. İdare, gerekli incelemeleri yaparak düzeltme işlemlerini gerçekleştireceğini belirtmiştir. Teminatların iadesi ve süresi dolanların bütçeye gelir kaydedilmesi gerekmektedir. BULGU: İhaleler Kapsamında Alınan Nakit […]

→

İvedi ve Acele Olmayan İhtiyaçların Avans/Kredi Şeklinde Ödeme ile Gerçekleştirilmesi ve Bu İhtiyaçlar Karşılanırken İhale Mevzuatı Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı belediye birliği idareleri, avans/kredi verilmesini gerektiren şartlar oluşmadığı halde alımlar için bu ödemeleri gerçekleştirmiş ve ihale mevzuatı hükümlerine uymamıştır. İlgili mevzuat, avans ödemelerinin yalnızca ivedi veya zorunlu giderler için yapılabileceğini belirtmektedir. Denetim bulgularına dayanarak, idare gerekli iyileştirmeleri yapacağını ifade etmiştir. BULGU: İvedi ve Acele Olmayan İhtiyaçların Avans/Kredi […]

→

Ödenek Üstü Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, ödeneklerini aşarak harcama yapmış ve yıl sonunda ek bütçe oluşturulmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bütçede ödeneklerin üzerinde harcama yapılamazken, bu durumun önlenmesi için meclisten ek ödenek talep edilmesi gerekmektedir. Harcama yetkililerine, ödeneği aşan harcama talimatı vermeleri durumunda idari para […]

→