ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yaklaşık maliyet hesaplamalarının piyasa rayiçlerini yeterince yansıtamadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bazı mal ve hizmet alım ihalelerinin iptaline yol açmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında dikkate alınması gereken unsurları belirlemekte ve fiyat araştırmalarında kullanılacak kriterleri net bir şekilde tanımlamaktadır. İdare, gerçek […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarelerin yıllık harcamalarının, ilgili kanun maddelerindeki düzenlemelere uygun şekilde gerçekleştirilmediğini göstermektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ve bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı 53. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, tek seferde yapılacak alımlarda sözleşme yapılması idarelerin takdirine bırakılmıştır. Yapılan incelemelerde, doğrudan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine yönelik yüklenicilerin yaptırdığı bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İlgili raporda, bazı risk kalemleri için koasürans uygulanmaması gereken durumlarda koasürans oranı belirlenmiş, ayrıca mevzuatta belirtilen oranların üzerinde koasürans ve muafiyet oranları saptanmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2021/502957 ihale kayıt numaralı Araç Kiralama Hizmet Alım işinde sözleşme hükümlerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Sözleşmenin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16. maddesinde, sözleşmeye uyulmaması durumunda uygulanacak ceza oranları ve fesih şartları detaylı bir şekilde belirtilmiştir. Özellikle, sözleşmeye aykırılıkların üçten az olmamak üzere gerçekleşmesi halinde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen araç kiralama hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Belirli bir süre gerektiren bu hizmetlerde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi uyarınca sözleşme yapılması zorunludur. Ancak, denetim sırasında, sözleşme olmaksızın doğrudan teminle yapılan şoförlü araç kiralama hizmetlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, belirli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu kuralın ihlal edildiği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale veya doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin taahhüt hesaplarının kayıtlara alınmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, taahhüt hesaplarının, geçerli sözleşmelere dayanan gider taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 451. maddeye göre, taahhüt tutarları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen parasal limitler dâhilinde, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İlgili kanun hükümleri gereğince, bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarını, belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları sağlaması beklenmektedir. Kanun, mal ve hizmet alımlarının eşik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hesap ve işlemlerini incelediğinde, ödeme emri belgelerinin Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, bu belgelerin yalnızca tek nüsha olarak muhasebe birimi tarafından hazırlandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli belgelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamadığını ve bu nedenle Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda giderlerin ödenmesinde öncelik sırasını belirlemekte ve muhasebe yetkililerine bu konuda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Bulgu: Doğrudan Teminle Yapılan ve İfası Belli Bir Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması” başlıklı kısmında, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Bu doğrultuda Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22’nci maddesindeki açıklamalar temel alınarak, yüklenici […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama ve tören giderlerinin, yalnızca belediye başkanının yetkisine ait olmasına rağmen, başkanlık makamı dışındaki birimler tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu giderlerin belediye giderleri arasında yer aldığını belirtirken, 38. madde, bu ödeneğin yalnızca belediye başkanı tarafından harcanabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 42. […]
