ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yaptığı harcamalarda önemli bir bulguya ulaşmıştır. 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (f) ve 22’nci maddesinin (d) bentleri doğrultusunda, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarının […]
ÖZET: Belediye şirketine yapılan ödemelerin, çalışanların vergi ve sosyal güvenlik prim tutarları açısından eksik olduğu tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile düzenlenen Ek Madde 20, yerel yönetimlerin doğrudan hizmet alımı yapabilmesine olanak tanımaktadır. Bu çerçevede, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri belirli şartlar altında mevcut şirketlere veya yeni kurulacak şirketlere yaptırabilir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında önemli bir bulguya ulaşmıştır. Yapılan incelemelerde, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dâhilinde harcama yapmalarına izin vermekte; ancak bu limitlerin […]
ÖZET: Garanti süresi devam eden bir mal alım ihalesinde kesin teminatın tamamının yükleniciye iade edilmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Avrupa Birliği Natmed Projesi çerçevesinde gerçekleştirilen “Bulut Platformdan Vana Yönetimi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen garanti süresinin 07.08.2027 tarihine kadar sürdüğü halde, alınan kesin teminatın tamamı ihale sonrası […]
ÖZET: Belediyelerin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu giderlerin, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmemesi gerekmektedir. Ancak, ilgili denetim raporunda belirtilen ilçe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin belediye araçları için zorunlu mali trafik sigortası alımının, mevzuata aykırı bir şekilde doğrudan temin usulüyle yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, sigorta hizmetlerinin ihale edilmesi gerektiğini belirtirken, 5. madde ise ihalelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeler çerçevesinde gerçekleştirilmesini […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri hesabında kayıtlı ödemelerin, mevzuatta belirtilen sıraya göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu sırada, vergi, harç ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata aykırılıkları ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (a) bendi çerçevesinde yapılan alımlarda, gerekli piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı ve alımın nedenlerine dair belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, alımın gerekliliği ve kullanılacak mal veya hizmetin özellikleri hakkında yeterli […]
ÖZET: Memurlara yönelik kumanya yardımlarının, ilgili bütçe gider tertibine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024-2026 Dönemi için hazırlanan Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi’nde, bütçelerin hizmet planlamaları ve gider gelir tahminleri açısından idarelerin hedefleriyle uyumlu olarak hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, bütçelerin analitik sınıflandırmaya uygun bir şekilde düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Analitik Bütçe Sınıflandırması, bütçelerin ekonomik ve […]
BULGU: Zorunlu Olmayan Proje Değişikliği Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığınca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre açık ihale usulü ile ihalesi yapılan muhtelif okul yapım işlerinde, proje değişikliği yapılmaksızın yapının hizmete girmesine engel bir husus olmadığı halde uygulama projesi üzerinde imalat değişikliği […]
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Olmadan Aşılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından 2024 yılı içinde parasal sınırlara tabi doğrudan temin (22/d) ve pazarlık usulü (21/f) maddelerine göre yapılan mal ve hizmet alımlarında Kamu […]
BULGU: İlgili Odaya Onaylatılmamış Proforma Faturalar Kullanılarak Yeni Birim Fiyat Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İlgili ticaret veya sanayi odası onayı bulunmayan faturalara dayalı fiyatlar esas alınarak yeni birim fiyat tespit edildiği ve tespit edilen bu fiyatlar üzerinden işin sözleşmesinde bulunmayan veya fiyatı belli olmayan iş kalemlerinin […]
BULGU: İlgili Odaya Onaylatılmamış Proforma Faturalar Kullanılarak Yeni Birim Fiyat Hesaplanması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yapım işlerinin devamı sırasında ihtiyaç duyulan imalatlara ilişkin yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde, işletmelerden temin edilen teklif fiyatlarının ilgili ticaret veya sanayi odasına onaylatılmadığı, söz konusu imalatlarda onaylatılmamış rayiç bedeller üzerinden yeni […]
BULGU: Mal ve Hizmet Alımları İçin Verilen İş Avanslarının Mevzuatın Öngördüğü Biçimde Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İş avansı verilerek yapılan mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümlerine uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön Ödeme” başlıklı […]
BULGU: Bütün Riskler Sigortası Poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ait (bütün riskler/all risk) bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17’nci maddesinde işin, iş yerinin korunması […]
