Üniversiteye Ait Taşınmazların Üniversitenin Bünyesinde Kurulan İktisadi İşletmeye Bedelsiz Olarak Kullandırılması ve Elektrik, Su ile Doğalgaz Giderlerinin Üniversite Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların, ihale yapılmadan ve kira bedeli belirlenmeden üniversitenin iktisadi işletmesine bedelsiz olarak kullandırıldığı ve bu alanların elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, üniversitenin taşınmazlarının gelirleri, üniversite bütçesiyle ilişkilendirilmelidir. Ancak, incelemeler sonucunda, bu taşınmazların kiralanması için gerekli olan piyasa rayiç bedellerinin belirlenmesi ve ihale […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, taşınmazların gerçek kullanım durumlarının doğru bir şekilde anlaşılmasını engellemektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi amacıyla yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]

→

… AŞ ile İmzalanan Protokol’de Arazi Kira Bedellerinden Şirketin Bazı Giderlerinin Düşülmesi Hükmüne Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ODTÜ arazilerinin kira bedellerinden … AŞ’nin bazı giderlerinin düşülmesi gerektiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu çerçevesinde yönetici şirketin sorumluluklarıyla ilişkilidir. Yönetici şirket, bölgenin yönetimi ve işletilmesinden sorumlu olup, gerekli altyapı ve üst yapı hizmetlerini sağlamakla yükümlüdür. Ayrıca, bölgedeki ekonomik, sosyal ve kültürel ihtiyaçların karşılanması […]

→

…Derneği İle İmzalanan Protokolde Öngörülen Onay Prosedürünün İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Orta Doğu Teknik Üniversitesi tarafından üst hakkı verilen … Derneği Koleji İncek Kampüsü’nde, lisanssız elektrik üretim yönetmeliği çerçevesinde çatı tipi güneş enerjisi santrali (GES) kurulumu gerçekleştirilmiştir. 20 Ağustos 1999 tarihinde imzalanan protokol ile 99 yıl süreyle ve 585.714.000.000,00 TL bedelle derneğe üst hakkı tanınmıştır. Protokol, eğitim ve sosyal […]

→

Üniversite Tarafından … Vakfına Tesis Edilen İntifa-Üst Hakkıyla İlgili Süreçlerde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde … Vakfı lehine tesis edilen intifa hakkının kullanımında çeşitli hatalar tespit edilmiştir. 1984 yılında ODTÜ tarafından Vakfa 49 yıl süreyle ziraat yapma amacıyla verilen intifa hakkına rağmen, parsellerin büyük bir kısmı amacına uygun kullanılmamış ve yalnızca ağaçlandırma çalışmaları yapılmıştır. Vakfın, bu arazilerde herhangi bir tarımsal faaliyet yürütmediği ve bazı parsellerin […]

→

Tahsisli Taşınmazlar Üzerinde Hibe Suretiyle Yapılması Taahhüt Edilen Fakülte ve Yüksekokul Binalarının Üniversite Kayıtlarında Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye tahsis edilen taşınmazlar üzerinde yapılan hibe taahhütleriyle ilgili olarak, Sayıştay denetim raporlarında bazı önemli bulgular ortaya konmuştur. Ulubey İlçesi Gündüzlü Mahallesi’nde bulunan 5.129,78 metrekarelik araziye, bağışçı tarafından yüksekokul binası yapımı için protokol imzalanmış; ancak protokol iptal edilmesine rağmen inşaatın izinsiz olarak devam ettiği ve bu yapıların üniversite kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, Ünye […]

→

Ondokuz Mayıs Üniversitesine Ait Taşınmazların, Ondokuz Mayıs Üniversitesi Vakfına Ait İktisadi İşletmeye, Pazarlık Usulü ile Bakanlık İzni Olmadan 3 Yılı Aşan Sürelerde Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Ondokuz Mayıs Üniversitesi’nin taşınmaz kiralama işlemleri, Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelenmiştir. Rapor, 63 taşınmazdan 35’inin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, Ondokuz Mayıs Üniversitesi Vakfı’na ait İktisadi İşletmeye pazarlık usulüyle, Bakanlık izni olmadan 3 yılı aşan sürelerle kiralandığını ortaya koymaktadır. 5072 sayılı Kanun, vakıfların kamu kurumlarıyla ilişkilerini düzenlerken, bu vakıfların ihalelere katılmalarını yasaklamaktadır. […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, taşınmazların gerçek kullanım durumlarını anlamayı zorlaştırmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut durumlarıyla tapu kayıtlarının birbirine uygun hale getirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak denetimlerde, bazı taşınmazların tapu kayıtlarında […]

→

Barınma Hizmeti Sunan Tesislerin Atıl Vaziyette Bekletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait Koyunlu Tesisleri’nin 2016 yılından bu yana atıl durumda olduğunu ortaya koymuştur. Bu tesisler, 2011 yılına kadar personel lojmanı ve misafirhane olarak kullanılmış, 2016 yılında ise öğrenci yurdu ve misafirhaneye dönüştürülmüştür. Ancak, 2016’dan itibaren barınma hizmetleri sonlandırılmış ve tesisler kullanılmaz hale gelmiştir. Yapılan incelemelerde, tesisin toplam açık alanı […]

→

Üniversite Taşınmazlarının Kiraya Verilmesinde Pazarlık Usulünün Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu durumun yasal çerçevesi incelendiğinde, taşınmazların kiralama işlemlerinin kapalı veya açık teklif yöntemleriyle gerçekleştirilmesi gerektiği ortaya çıkmaktadır. Kanun’un 1. maddesi, kamu idarelerinin alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. İlgili […]

→

Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen Kiracılara Kira Sözleşmelerinde Belirtilen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında kira sözleşmelerine uymayan kiracıların, kira bedellerini zamanında ödememelerine rağmen sözleşmelerinin feshedilmediğini ve ihalelerden yasaklanmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemeleri durumunda, idarenin ihtar vermesi ve ardından sözleşmeyi feshetme hakkına sahip olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yaptırımların […]

→

Kira Sözleşmelerinde Yer Almayan Süre Uzatım Hakkının Kiracılara Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi kira sözleşmelerinde süre uzatım hakkının kiracılara verilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, mücbir sebep durumları gerekçe gösterilerek, kira sözleşmelerinde süre uzatımına ilişkin bir düzenleme olmamasına rağmen kiracılara bu hakkın tanındığını ortaya koymuştur. Sözleşmelerin “Genel Şartlar” bölümünde, mücbir sebeplerin kiracıların kira bedelinde indirim, ödeme tarihleri […]

→

Kiraya Verilen İşyerlerinin Eksik Belgeyle İşletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde eksik belgelerin varlığını ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, kiracıların işyeri açma ve çalışma ruhsatı, gıda üretim ve satışına yönelik işletme kayıt belgesi ile çalışanların hijyen eğitim belgeleri gibi önemli belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Bu durum, kiracıların yasal yükümlülüklerini yerine getirmeden faaliyet göstermelerine ve ilgili […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Tip İhale Dokümanlarında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye tarafından kiraya verilen taşınmazların tip ihale dokümanlarında bazı eksikliklerin bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, gıda üretimi ve perakende satış yapılan işyerlerinde çalışanların “Hijyen Eğitim Belgesi”ne sahip olmalarına dair bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliği gereğince, gıda sektöründe çalışanların hijyen eğitimi […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin taşınmazları ile ilgili cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihinin, binalar, araziler ve arsaların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda düzeltilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazların […]

→