Pazar Yerinde Aynı Kişiye İkiden Fazla Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir pazar yerinde aynı kişiye ikiden fazla satış yeri tahsis edildiği tespit edilmiştir. 01.01.2012 tarihinde yürürlüğe giren 5957 sayılı Kanun ve 12.07.2012 tarihli Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, bir kişiye aynı pazar alanında en fazla iki satış yeri verilmesine izin vermektedir. Bu düzenlemeye aykırı olarak, Göl Mahallesi […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Miktarın Belirlenmemesi Dolayısıyla Revize Birim Fiyat Uygulanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat tespiti sırasında iş kalemi miktarının belirlenmemesi, revize birim fiyat uygulamasını engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bazı iş kalemlerinde yeni birim fiyat belirlenirken miktarın tespit edilmediği ve bu nedenle revize birim fiyat hesaplamalarının gerçekleştirilemediği ortaya konmuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların revize birim fiyatla […]

→

Hurda Niteliğindeki Varlıklara Yönetmelik Hükümlerinin Uygulanmaması ve Muhasebe Hesaplarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin hurdaya ayrılan varlıkları ve bunların muhasebe kayıtlarıyla ilgili yapılan denetimlerde, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’na ilişkin eksiklikler tespit edilmiştir. Dönem içinde hurda satışları gerçekleşmesine rağmen, bu varlıkların muhasebe hesaplarına kaydedilmediği ve bazı hurda malzemelerin varlık hesaplarıyla ilişkilendirilmeden satıldığı gözlemlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamaz hale […]

→

Kamu İdaresi Şirketine Güvenlik Soruşturması ve/veya Arşiv Araştırması Yapılmadan İşçi Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi Şirketi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmadan personel alımı gerçekleştirmiştir. Bu durum, doğrudan hizmet alımı yoluyla belediye hizmetlerinde çalıştırılan personel için geçerlidir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan usul ve esaslar, şirket personelinin yöneticiler, işçiler ve destek personelinden oluştuğunu belirtmektedir. Aynı belgede, işe alınacak kişilerin […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bahçelievler Belediyesi tarafından tahsis edilen ve tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların, diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve tahsisli olarak kullanılanların muhasebe kayıtlarında nasıl izlenmesi gerektiğini açıklamaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, belediyenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği 10 taşınmaz ile […]

→

Vadeli Mevduat Hesaplarının Bankalar Hesabı’nda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin vadeli mevduat hesaplarının 102 Bankalar Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı, tanımlanmayan diğer değerlerin izlenmesi için kullanılmakta; bu hesap üzerinden yapılan para transferleriyle ilgili işlemler de düzenlenmiştir. Ancak inceleme sonucunda, vadesiz hesaplardan vadeli hesaplara yapılan transferlerin kayıtlarda […]

→

Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuata Uygunluk Sorunu 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde, bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesi sırasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. Nakit yetersizliği gibi sebeplerle, ödemelerin sıralamasında mevzuatta […]

→

Enflasyon Düzeltmesi İşlemleri Sonrasında Oluşan Farkların Dönem Sonunda Mali Tablolara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, enflasyon düzeltmesi işlemleri sonucunda 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı’ndaki tutarın ilgili hesaplara mevzuata uygun olarak aktarılmadığını ortaya koymuştur. 16 Aralık 2023 tarihli 85 Sıra No.lu Genel Tebliğ ile belirlenen usul ve esaslara göre, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılması ve raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak […]

→

Taşınır İşlemleriyle İlgili Görevlendirmelerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede taşınır işlemleriyle ilgili olarak resmi görevlendirmelerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan il sınırları içinde yer alan bir ilçe belediyesinde, taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisi bulunmamaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımları doğrultusunda, bu görevlerin yerine getirilmesi, taşınır kayıtlarının düzenli ve mevzuata uygun bir şekilde yönetilmesi açısından kritik […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversitenin çeşitli birimlerinde kadrosu olan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve yeterli olarak kullandırılmadığı, iş akitlerinin herhangi bir sebeple sona ermesinden sonra izin haklarının ekonomik değere dönüştürülecek şekilde biriktirildiği görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Çalışma şartları […]

→

Vergi Usul Kanunu’na ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a Göre İzlenmesi Gereken Yasal Süreçlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin kamu idaresi olarak gelirlerle ilgili yasal süreçleri yeterince yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Kamu idarelerinin alacaklarının tarh, tebliğ ve tahakkuk işlemleri, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu (VUK) ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun (AATUHK) çerçevesinde gerçekleştirilmelidir. AATUHK’nın ilgili maddeleri, alacakların tahsilatında izlenmesi gereken adımları belirlemektedir. […]

→

Haklar Hesabına Ait Alımların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin faaliyetlerinde edinilen bilgisayar yazılımı ve lisans gibi maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider kaydedildiğini ortaya koymuştur. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınmasını ve izlenmesini […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede dolu kadrolara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında görevlendirme yapıldığı tespit edilmiştir. Dolu kadro, mevcut bir memur tarafından kullanıldığı için vekâlet ataması yalnızca belirli durumlarda mümkündür. İnceleme sonucunda, dolu kadroda görevli personelin asıl görevleri dışında çalıştırıldığı ve bu görevlerin başka personel tarafından yürütüldüğü belirlenmiştir. Kamu […]

→

Belediyenin Şirketlerindeki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile belediyenin %100 paya sahip olduğu üç şirketin sermaye tutarları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan […]

→

Yapım İşlerinin İhale Edilmeksizin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nde yapılan yapım işlerinin, ihale süreçlerine uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli bir tutarın altındaki ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle karşılanabileceğini belirtirken, bu durumun yalnızca ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın geçerli olduğunu vurgular. Ancak, yapılan incelemelerde, bu tür […]

→