Bütçe İçi İşletme Hesabının Muhasebe Biriminde Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe içi işletme hesaplarının, belediyenin muhasebe biriminde tutulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Düzce Belediyesi’ne ait bütçe içi işletme hesapları, belediyenin muhasebe birimi yerine dışarıdan bir serbest muhasebeci ve mali müşavir aracılığıyla yürütülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, bu tür işletmelerin muhasebe işlemlerinin mahalli idarenin muhasebe biriminde gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

Belediye Sınırları Dahilinde Halk Otobüsü Plakalarının Süresiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Uşak Belediyesi sınırları içinde, İl Trafik Komisyonu tarafından geçmişte tahsis edilen halk otobüsü plakalarının süresiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları, ticari plakaların verilmesi ve işletilmesi konusunda belirli usul ve esaslar öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma yetkilerini sınırlayarak, İl Trafik Komisyonu’nun bu […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda, sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli bir süreyi gerektiren alımlar için yüklenici firmalarla sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Doğrudan temin yöntemi, belirli bir […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin belirlenmesinde, mevcut piyasa koşullarını yansıtmadığı ve düşük kaldığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339. ve 344. maddeleri, konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hakkari Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kapsamını ve işletmeciler ile geçiş hakkı sağlayıcıları arasındaki anlaşma serbestisini düzenlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerini netleştirmiştir. Yönetmelikte, […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmediğini ve önleyici saha kontrollerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapı ruhsatı alınmadan inşaat yapılmasının yasak olduğunu ve bu […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Doğrudan Temin Limitlerinin Altında Kalmak Maksadıyla Kısımlara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve malzeme alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, mal […]

→

Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemiş olmasından kaynaklanmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işlemi, mevcut kullanım şekli ile tapu […]

→

Taşınmazlara İlişkin Mevzuatta Belirtilen Bazı İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesine ait taşınmazların cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ve değerleme çalışmalarının tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını belirlenen formlara uygun şekilde kaydetmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu formların, taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanması için mali hizmetler birimine iletilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmeliğin 10. […]

→

Doğrudan Temin Üst Limitinin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin doğrudan temin üst limitini aştığı mal alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, şirketin 1.194.325,00 TL tutarındaki çikolata […]

→

Şehirlerarası Otobüs Terminallerinin İlgili Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesinin otogarlarının maddi duran varlık hesapları içinde 250 Arsa ve Araziler hesabında izlendiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesinin (l) bendi, yolcu ve yük terminallerinin yapım ve işletilmesinin belediyenin sorumlulukları arasında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190. maddesi, yeraltı ve yerüstü […]

→

Yapım İşlerine Yönelik Hakediş Ödemelerinde Avans Mahsup Oranının Hatalı Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine yönelik hakediş ödemelerinde avans mahsup oranının hatalı uygulanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, İl Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde, avans mahsubuna ilişkin oranların dikkate alınmadan sabit tutarlarda kesinti yapıldığı belirtilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7. maddesi, yükleniciye avans verilmesi durumunda şartların ve miktarların sözleşmede açıkça […]

→

Belediye Mali Yapısının Sürdürülebilir Bir Durumda Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin mali yapısının sürdürülebilir olmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin kamu idarelerine olan vergi ve prim yükümlülüklerini zamanında yerine getiremediği, personel maaşlarını ödemekte zorluk yaşadığı ve harcamalarını tasarruf ilkelerine uygun yönetemediği belirlenmiştir. Bu durum, ceza ve faiz gibi yaptırımlarla sonuçlanmakta, mali istikrarı tehdit etmektedir. 5018 sayılı Kanun’un […]

→

Büyükşehir Belediye Meclisi Tarafından Alınmış Bir Karar Olmaksızın İlçe Belediyelerince İşletilen Otogarların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul il sınırları içinde bazı otogarların ilçe belediyeleri tarafından işletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisi’nden alınan bir karar olmaksızın tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, yolcu ve yük terminallerinin işletilmesinin büyükşehir belediyelerinin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilçe belediyelerinin terminal işletme yetkisi, yalnızca büyükşehir belediye meclisinden alınacak bir karar ile mümkün olmaktadır. […]

→

Taşınmaz Kiralama İhalelerine İlişkin Kesin Teminatların İhale Bedeli Üzerinden Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmaz kiralama ihale süreçlerinde kesin teminatların hesaplanma yöntemine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapora göre, kesin teminat tutarları, ihale bedeli üzerinden değil, kiralama yılına ait kira bedeli dikkate alınarak belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 54. maddesi, kesin teminatın ihale bedeli üzerinden %6 oranında alınmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan […]

→