ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamındaki muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen limitlerin üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde bulunan her türlü malzeme ve ekipmanın, belirli bir süre zarfında inşaat sigortası ile korunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu maddeye göre, sigorta […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme-kullanma suyu ve atık su bağlantısı olan abonelerin sayaçlarının üst üste iki veya daha fazla dönemde okunmadığını ve bu dönemlere ait faturalandırma yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlama, kayıpları önleme ve mali yönetim sisteminin işleyişini gözetme […]
ÖZET: Belediye sorumluluğundaki katı atıkların geri kazanım veya bertaraf işlemlerinin yapılmadığı, bu atıkların çevre ve insan sağlığına zarar verebilecek alanlarda biriktirildiği tespit edilmiştir. Atık Yönetimi Yönetmeliği, atıkların oluşumundan bertarafına kadar çevre ve insan sağlığını koruyacak şekilde yönetilmesini hedeflemektedir. Bu yönetmelik, atıkların yeniden kullanımı, geri dönüşümü ve doğal kaynakların korunması gibi yöntemlerle atık oluşumunu azaltmayı amaçlamaktadır. […]
ÖZET: Kamu İdaresi sınırları içinde yer alan kaynak sularından harç alınmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, özel kaplara doldurulup satılan kaynak sularının denetlenmesi ve bu sulara özel işaret konulması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kaynak suları harcının, bu işaretli kaplara doldurulma işlemi sonrasında peşin olarak ödenmesi […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyerlerinin, gerekli işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını almadan faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu ruhsatların alınmasını şart koşmaktadır. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Şişli Belediyesi mücavir alanında faaliyet gösteren toplam […]
ÖZET: İnşaat ve şantiye abonelerinin takibinin yapılmaması, bu abonelerden kaynaklanan vadesi geçmiş borçların tahsil edilmemesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, inşaat ruhsatına dayalı abonelik işlemlerinin ardından, inşaatların tamamlanması ve yapı kullanma izin belgelerinin alınması süreçlerinin izlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, abonelerden kaynaklanan alacakların mevzuat hükümleri çerçevesinde tahsil edilmediğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: Bakım onarım giderlerinin ilgili varlık hesabına kaydedilmesiyle ilgili yapılan incelemede, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin binalar için gerçekleştirdiği çeşitli bakım onarım harcamalarının, değer artırıcı giderler olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıran veya kullanım süresini uzatan maliyetler olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi’nde 65 aktif şube müdürlüğü kadrosunun yalnızca 3’ü asaleten yürütülmekte, diğerleri ise vekalet, tedviren ve geçici görevlendirme ile yönetilmektedir. 02.07.2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” gereğince, şube müdürlüğü kadrolarının görevde yükselmeye tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihtiyaç […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından istihdam edilen işçilerin, yıllık 270 saati aşan fazla çalışma sürelerine tabi tutulduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini ve bu sürenin işçilerin bireysel durumlarına […]
ÖZET: Taşınmazların kaydı ve yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların miktar ve değerinin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmeliğin 5’inci maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgelerle desteklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, taşınmazların değerleme kriterleri de bu […]
ÖZET: İstanbul’da toplu taşıma hizmetlerinde kullanılan İstanbulkartın usulsüz kullanımlarına ilişkin yaptırımlarda hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, usulsüz kullanım durumlarında idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin bu tür cezaları verme yetkisini açıkça belirtmesine rağmen, İstanbul’da bu yükümlülük yerine getirilmemiştir. 2024 yılı içinde 75.318 usulsüz kullanım kaydedilmiş olmasına […]
ÖZET: İmar planında park alanı olarak belirlenen yerlerin ticari amaçlarla kullanıldığı, yapılan denetimlerde tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen bu alanlarda, imar mevzuatına aykırı yapıların bulunduğu ve park olma özelliğini yitirdiği görülmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler, yeşil alanların kamunun kullanımına açık olması gerektiğini vurgulamakta ve bu alanlarda yapılaşmanın belirli koşullara tabi […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, mal alım süreçlerinde irsaliye tarihinden önce kabul işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından düzenlenen irsaliyeli e-arşiv faturaların kabul işlemleri, fatura tarihinden önce yapılmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, malın teslimi sırasında irsaliye yerine geçecek e-arşiv faturanın düzenlenmesi ve taşıma sırasında bulundurulması gerektiğini belirtmektedir. Yapılan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bazı yapım işlerinde ihale dokümanında belirtilen ödenek yüzdeleri ve tutarlarına uygun sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 46. maddesi, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı sözleşme düzenlenemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, ihalelerin temel ilkelerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. İdare, 2023 ve 2024 yıllarında toplam 26 adet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin, belediye şirketi personelinin mali ve sosyal haklarındaki artış oranlarını belirlediğini ortaya koymuştur. Şirket ile personel arasında bireysel iş sözleşmeleri bulunmakta olup, bu personel toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında yer almaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kuruluna şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisi […]
