ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde araçların iş amaçları dışında kişisel kullanıma yönelik olarak kullanıldığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, şirket yönetiminin görev ve yetkilerinin devredilemez olduğunu belirtirken, araçların kullanımına ilişkin düzenlemeler de bu çerçevede önem kazanmaktadır. Şirketin Seyahat Yönergesi ve Hizmet Araçları Yönergesi, araçların yalnızca görev amaçlı kullanılmasını öngörmekte, ancak […]
ÖZET: İmar İdari Para Cezalarının Hesaplanmasında Mevzuat Uygunsuzlukları 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde imar mevzuatına aykırı yapıların para cezalarının hesaplanmasında ciddi hatalar olduğunu ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesi, çeşitli durumlara göre uygulanacak ceza oranlarını belirlemekte; ancak incelemelerde bu oranların doğru bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. Özellikle ruhsatsız yapılar ve […]
ÖZET: Yurt içi seyahatlerde Seyahat Yönergesi’ne uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Belediye şirketinin Genel Müdürü Vekili’nin gerçekleştirdiği seyahatler, ilgili yönergenin hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Seyahat Yönergesi’nin 3. maddesi, iş seyahatlerinin yıllık bütçede planlanmasını ve seyahate çıkmadan önce Seyahat Talep Formu’nun doldurulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, seyahatlerin onaylanması ve yönerge hükümlerinin […]
ÖZET: Abonelerin kimlik numaralarının eksikliği, alacakların takip ve tahsilatında ciddi sorunlar yaratmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 90.727 su abonesinin kimlik numarası bilinmemekte ve bu durum, toplamda 129.047.71,00 TL tutarındaki alacakların izlenmesini zorlaştırmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst yöneticiler, idarelerinin mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğini sağlamakla yükümlüdür. Bu kapsamda, gelirlerin […]
ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin doğrudan sözleşme ile temin edildiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ile 406’ncı maddeleri, anonim şirketlerin denetim süreçlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine ilişkin esasları belirlemektedir. Bu kanunun 2’nci maddesi, belediyelerin sahip olduğu tüm şirketlerin bu kurallara tabi […]
ÖZET: Denizli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (DESKİ) Yönetim Kurulu’nda, mevzuatta belirtilen atama usullerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yönetim Kurulu’nun “tabii üyeler” dışındaki üç üyesinin, Denizli Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından görevlendirilen daire başkanlarından oluştuğu anlaşılmıştır. Ancak, bu üyelerin atanması için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın onayı gerekmektedir. İlgili mevzuat, bu tür atamaların yalnızca bakanlık onayı ile […]
ÖZET: Maddi Duran Varlıkların satışından doğan alacakların izlenmesi konusunda yapılan denetimlerde, belediye şirketinin bu alacakları yanlış bir hesapta takip ettiği tespit edilmiştir. Şirketin ticari olmayan faaliyetleri çerçevesinde satılan maddi duran varlıkların alacakları, 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabı yerine 120 Alıcılar Hesabında kaydedilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 120 Alıcılar Hesabı, işletmenin esas […]
ÖZET: Maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. İlgili harcamaların, varlıkların maliyet bedeline eklenmediği ve doğrudan gider hesaplarına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186. maddesi, bir yıldan fazla yararlanma süresine sahip fiziki varlıkların ve birikmiş amortismanların “25 Maddi Duran Varlıklar” […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aşıldı. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinde çalışan işçilere, yasal olarak belirlenen 270 saatlik fazla çalışma limitinin üzerinde mesai yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık olarak bu sınırı aşamayacağını belirtirken, işverenlerin bu kurallara uymaması durumunda idari para […]
ÖZET: Duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili varlık hesaplarında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idaresinin atık su tesisleri ve su kuyuları için yaptığı verimlilik artırıcı harcamalar, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde uygun bir şekilde izlenmemiştir. Bu yönetmeliklerde, maddi duran varlıkların […]
ÖZET: İdareye ait olmayan yapım işlerinin izlenmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin uygulamalarında önemli bulgular ortaya koymaktadır. Denetim sonucunda, diğer kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen ve geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait imalat tutarlarının, 252-Binalar Hesabı’nda kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın yalnızca kamu idarelerinin mülkiyetindeki binalar […]
ÖZET: Kamu kurumlarından vadesi geçmiş su alacaklarının tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonucunda, ilgili idarenin bu alacakların takip ve tahsil işlemlerini zamanında gerçekleştirmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst yöneticiler kaynakların etkili ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlüdür. Bu kapsamda, kamu gelirlerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” kapsamında mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale kayıt numarası 2023/1349349 olan bu işte, personelin yol ücreti ödemeleriyle ilgili izlenen yöntemlerin suistimale açık olduğu ve bazı durumlarda idarenin ek maliyetlere katlandığı belirlenmiştir. Sözleşme eklerinde, […]
ÖZET: Vefat eden abonelerin abonelik sözleşmelerinin feshedilmediği ve sayaçlarının aktif durumda kaldığı tespit edilmiştir. Aydın ASKİ Tarifler Yönetmeliği’nin ilgili maddesine göre, abonenin ölümü durumunda borç ve alacakların varislerine geçtiği belirtilmektedir. Varislerin, ölüm tarihinin İdare tarafından öğrenilmesinden itibaren iki ay içinde mevcut aboneliği devralmak için başvuruda bulunmamaları halinde, aboneliklerin iptal edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 31 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işi ihalelerinde, imalatların çoğunluğunun ilgili ihale kapsamı dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hükümleri gereği, belediyelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihale süreçlerinin belirli kurallara uygun olarak yürütülmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı ihalelerde […]
