Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalara dikkat çekmektedir. İncelemeler, belirli parasal limitlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli limitler dahilinde doğrudan temin yapılabileceğini belirtse de, bu alımların aynı nitelikteki ihtiyaçlar […]

→

Hurda Niteliği Taşıyan Taşınırlara Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurda niteliği taşıyan taşınır mallar için Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında izlenmediği ve ilgili amortismanların 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabında kaydedilmediği belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamaz hale gelmiş […]

→

Belediyenin Mali Tablolarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde mali tabloların yayımlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 484’üncü maddesi, mali tabloların belirlenen ilkelere uygun olarak hazırlanıp zamanında kamuoyuna sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, her kamu idaresinin mali raporlama birimi oluşturmasını ve bu birimlerin mali tabloların hazırlanmasından […]

→

Satın Alınan Bazı Taşınırların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Satın alınan bazı taşınırların doğrudan gider kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belirli ilk madde ve malzemelerin taşınır kaydı yapılmadan gider kaydedildiğini ve bu işlemler sırasında varlık işlem fişinin düzenlenmediğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi, bu tür alımların nasıl kaydedileceğine dair net […]

→

Ödeme Emri Belgeleri Üzerinde Gerçekleştirme Görevlilerinin İmzalarının Eksik Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ödeme emri belgelerinde gerçekleştirme görevlilerinin imzalarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, bütçeden harcama yapılabilmesi için ilgili iş, mal veya hizmetin onaylanması ve belgelerin düzenlenmesi zorunludur. Gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı doğrultusunda gerekli işlemleri yapma ve belgeleri hazırlama […]

→

Taşınmazların Değer Tespit ve Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz değer tespit ve kayıt işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Belediyeye ait taşınmazların tapu kayıtları üzerinden maliyet bedeli veya rayiç değerleri ile muhasebe hesaplarına kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgelerle desteklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, taşınmazların […]

→

Pazarlık Usulü İle Yapılan İhalelerde Şikâyet Sürelerinin Gözetilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde şikâyet sürelerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak belirlenen şikâyet sürelerini ihlâl ettiğini ortaya koymaktadır. Bu kanuna göre, belirli parasal limitlerin altında kalan ihalelerde en az üç istekli davet edilerek yeterlik belgeleri ve fiyat teklifleri […]

→

Kalkınma Ajans Payının İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansı’na ödenen katılım payının 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 243. maddesi, bu hesabın bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 244. madde, kamu idareleri payları hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtlarının nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, 5449 sayılı Kalkınma […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Tutarlarla İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda eksik bir şekilde kaydedildiği tespit edilmiştir. İdarenin hesap ve işlemleri doğrultusunda, muhasebenin temel ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkelerine uygun olarak ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının eksik tutulduğu görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin faaliyet sonuçlarının belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini ve muhtemel […]

→

Personele Rücu Edilmesi Gereken Tutarların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde personelin kişisel kusurlarından kaynaklanan ve idare tarafından ödenip personele rücu edilen tutarların, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve her kaydın belgeye dayandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve […]

→

Yapım İşlerinde Süre Uzatımı Olan Durumlarda All Risk (Bütün Riskler) Sigorta Süresinin Uzatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı durumlarında, All Risk (Bütün Riskler) sigorta süresinin uzatılmaması önemli bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından ihale edilen yapım işlerinde, süre uzatımı verilmesine rağmen sigorta sürelerinin uzatılmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin belirli risklere karşı sigorta yaptırmalarını […]

→

Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu gelirlerinin, ilgili mevzuata aykırı bir şekilde cari harcamalarda kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonların yalnızca belirtilen hizmetlerin yürütülmesi amacıyla toplanacağını ve özel hesaplarda tutulacağını belirtmektedir. Ayrıca, 13. maddede, fon gelirlerinin yalnızca belirli amaçlar doğrultusunda kullanılabileceği vurgulanmaktadır. Denetim sonucunda, gecekondu […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönem Ayırıcı Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe kayıtlarında dönem ayırıcı hesapların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, peşin kira gelirlerinin doğrudan 600 Gelirler Hesabına kaydedildiği ve bu durumun Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğu belirlenmiştir. Yönetmelik, peşin tahsil edilen gelirlerin izlenmesi için 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve […]

→

Amortismanların Mevzuata Uygun Olarak Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmazlarına ayrılan amortismanların mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı Yönetmelik’in 257. maddesi, birikmiş amortismanların hesaplanması ve izlenmesi ile ilgili düzenlemeleri […]

→

Takipli Alacakların Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 61. maddede muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsilatı ve diğer mali işlemlerin kayıt altına alınması gibi […]

→