Belediye Taşınmazlarının Ortak Hizmet Projesi Kapsamında Türkiye Barolar Birliğine Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazları üzerinde yapılan denetimlerde, Ulus İşhanı’ndaki 98 bağımsız bölümün Türkiye Barolar Birliği’ne 20 yıl süreyle tahsis edildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin yalnızca mahallî idareler ve diğer kamu kurumlarıyla ortak […]

→

Bütçe Tertiplerinin Yanlış Kullanılması ve Ödenek Aktarmalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bütçe tertiplerinin hatalı kullanımı ve ödenek aktarmalarının yanlış yapıldığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde bütçedeki ödeneklerin uygun olmayan tertiplerden kullanıldığını göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Belediye Kanunu ve diğer ilgili yönetmelikler, ödeneklerin hangi birim ve hizmetler için kullanılacağını belirten […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakediş ödemelerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, bu ödemelerin genellikle Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik yapıldığı, bu durumun şirketlerin ilgili kurumlara zamanında ödeme yapamamasına neden olduğu ve biriken borçların yapılandırılarak gecikme zammı ve faiz yükü oluşturduğu belirtilmiştir. 696 sayılı […]

→

Minibüs Hatlarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin minibüs hatlarına ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, minibüslerin il/ilçe trafik komisyonu veya encümen kararlarıyla süresiz olarak işletilmesine zımni bir onay verildiğini ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Ancak, 5393 sayılı Kanun’un 84. maddesi gereğince, bu […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin hakkı tanımaktadır. İşverenlerin, yıllık izinleri belirlenen süreler içinde vermesi zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, işçilerin dinlenme hakkını güvence altına […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin öncelikle belirli borç türlerine göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, vergi, harç ve benzeri ödemelere öncelik verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, aynı kanunun […]

→

Hal Bilgi Sisteminin Kurulmaması Nedeniyle İdarenin Denetim ve Kontrol Görevini Yerine Getirememesi (Sayıştay)

ÖZET: Hal Bilgi Sistemi’nin kurulmamış olması, Nusaybin ve Midyat ilçelerindeki toptancı hallerinde idarenin denetim ve kontrol görevlerini yerine getirememesine yol açmaktadır. 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 16. maddesi, toptancı hallerinin mal cinsleri, miktarları, fiyatları ve alıcı-satıcı bilgilerini elektronik ortamda tutma yükümlülüğünü belirlemektedir. […]

→

Mal Alımı ve Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin İle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi’nin mal alımı ve yapım işlerini doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının kısımlara ayrılmadan yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Doğrudan temin yöntemi, yalnızca […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Sigorta Bedelinin Fiyat Farkı Ödenen Durumlarda Revize Edilmemesi ve Sigorta Süresinin Süre Uzatımı Olan Durumlarda Uzatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, all risk sigorta poliçelerinin revize edilmemesi ve sigorta sürelerinin uzatılmaması gibi önemli sorunlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sigorta poliçelerinin iş artışları, süre uzatımları ve fiyat farklarını kapsayacak şekilde güncellenmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için gerekli […]

→

İç Kontrol Sistemi Yapılandırma Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde iç kontrol sistemi yapılandırma çalışmalarını tamamlayamamıştır. Kanunun 55. ve 56. maddeleri, iç kontrolün tanımını ve amaçlarını belirlerken, 11. madde ise üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişini denetleme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Üst yöneticiler, iç kontrol sisteminin kurulması ve izlenmesi için gerekli düzenlemeleri […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Maliyete Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların maliyet hesaplarına eklenmeden gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin otobüs durakları ve yollar için yaptığı toplam 8.247.753,60 TL tutarındaki harcama, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri hesabı yerine 150 İlk Madde ve Malzeme hesabına, ardından da 630 Giderler hesabına kaydedilmiştir. Bu […]

→

Kamu İdaresi Adına Açılmış Bazı Banka Hesaplarının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kamu idareleri adına açılan banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Özellikle, Büyükşehir Belediyesi’nin 102 Bankalar Hesabı’nda işlem gören bazı hesapların izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, kamu idarelerinin mali işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler […]

→

Kurumun Envanterinde Bulunan Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, cins tashih işlemleri, taşınmazların kullanımıyla ilgili durumların tespit edilmesi üzerine gerçekleştirilmelidir. Yapılan incelemelerde, bazı […]

→

Kent Mobilyalarına İlişkin Kira Tutarlarının Sözleşmede Belirtilen Şekilde Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kent mobilyalarına ilişkin kira bedellerinin sözleşmede belirtilen şekilde ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen megalight, reklam panosu ve billboard gibi kent mobilyalarının bakım, onarım ve temizliği için belirlenen kira tutarlarının zamanında ödenmediğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme şartlarına uymayan kiracılara karşı uygulanacak […]

→