Sürekli Alım Konusu Olan Malzemenin Nitelikleri Doğrultusunda Muayene ve Kabul İşlemlerine İlişkin Düzenlemeler Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin asfalt üretim tesislerinde sürekli olarak agrega malzeme alımı gerçekleştirilmesine rağmen, bu malzemelerin niteliklerine uygun muayene ve kabul işlemlerine dair herhangi bir düzenleme yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 5. maddesi, kamu mali yönetiminin etkinliğini sağlamak için gerekli ortamı yaratmayı ve ekonomik verimlilik ilkelerine uygun analizlerin yapılmasını esas […]

→

Yapı Ruhsatlarının Süresinde Sosyal Güvenlik Kurumuna Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapı ruhsatlarının Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) zamanında bildirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 11. maddesine göre, belediyeler ve ruhsat vermeye yetkili diğer kuruluşlar, yapı ruhsatlarını verdikleri tarihten itibaren bir ay içinde SGK’ya bildirmekle yükümlüdür. Ancak yapılan incelemelerde, 2021 yılı Kasım ayından itibaren düzenlenen […]

→

Kurumun Mülkiyetindeki Bazı Yapıların Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun mülkiyetinde yer alan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5’inci maddesi, yapıları karada ve suda bulunan sabit ve hareketli tesisler olarak tanımlarken, 21’inci maddesi tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 30’uncu madde, inşaat ruhsatını veren ilgili idarelerden yapıların kullanımına ilişkin izin […]

→

Varlıklara İlişkin Amortismanların Usulüne Uygun Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye varlıklarına ilişkin yapılan denetimlerde, amortisman işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin duran varlıklarının amortisman ve tükenme paylarına tabi tutulması gereken usul ve esasları belirlemektedir. Bu tebliğe göre, varlıkların maliyet bedeli, satın alma veya üretim gibi harcamalarla belirlenirken, amortisman ve tükenme payı ayrımında […]

→

Mevzuatta Belirtilen Sınırı Aşan Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği mal, hizmet ve yapım işi ihalelerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının, mevzuatta belirlenen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrole tabi tutulmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde ve mali hizmetler birimi tarafından […]

→

Bilgisayar Yazılımlarına İlişkin Alım ve Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilgisayar yazılımları ve lisans alımlarıyla ilgili harcamaların izlenmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Bu harcamaların, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan giderleştirilmesi, mali kayıtlarda 260 Haklar Hesabı ve 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın 144.000,00 TL eksik gösterilmesine yol açmıştır. Bilgisayar yazılımları ve lisans güncellemeleri, maddi olmayan duran varlıklar […]

→

İdare Taşınmazlarına İlişkin Formların ve İcmal Cetvelinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına dair gerekli formların ve icmal cetvelinin hazırlanmadığını ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmeliğin 7. maddesi, taşınmazların kaydının nasıl yapılacağını […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında ayrılan kıdem tazminatı tutarlarının, 630-Giderler Hesabının yanlış bir yardımcı hesap alt koduna kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için 472 ve 372 hesaplarının işleyişine dair açık kurallar bulunmaktadır. Bu hesapların […]

→

Performans Programının Hazırlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin performans programını hazırlamadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetleri, kaynak ihtiyaçları ve performans hedeflerini içeren bir performans programı oluşturmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, Cumhurbaşkanlığı, kamu idarelerinin bütçelerini stratejik planlarla uyumlu bir şekilde hazırlamalarını sağlamakla yetkilendirilmiştir. Ayrıca, 22.04.2021 […]

→

Maddi Duran Varlık Hesaplarının Fiili Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin maddi duran varlık hesaplarının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelendiğinde, taşınmaz formlarının ve bunlara dayanan taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu eksiklikler, taşınmazların kaydına ilişkin işlemlerin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediğini göstererek, belediye bilançosunun 25 Maddi Duran Varlık Hesap Grubu’ndaki taşınmazlar açısından güvenilir veri sunmadığını ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi […]

→

Taşınmaz Satış İşlemlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların satış değerinin tamamı, ilgili maddi duran varlık hesabından düşülmekte; ancak satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki fark, faaliyet hesaplarına kaydedilmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu işlemlerin nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. İncelemeler sonucunda, […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında maddi duran varlıklar için amortisman işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Rapor, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığını ve bazı durumlarda ise maddi duran varlık tutarından fazla amortisman kaydedildiğini göstermektedir. 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 47 Sıra Numaralı Genel Tebliğ, duran varlıkların amortisman ve […]

→

Temel İhale Usulleriyle Yapılması Gereken İşlerin Doğrudan Temin Yöntemiyle Parçalara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Çüngüş Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale edilmesi gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İlgili kanunun 22. maddesi, belirli parasal sınırların altında kalan ihtiyaçların doğrudan temin edilebileceğini belirtirken, aynı işlerin kısımlara ayrılarak ihale edilmesi, rekabetin azalmasına ve maliyetlerin artmasına yol açmaktadır. Bu […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, sözleşmenin konusu dışında hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesi, belediyelerdeki kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, bu tazminatın miktarının 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Hesaplara Aktarımlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisi paylarının ilgili hesaplara aktarılmadığını ortaya koymuştur. Malatya’da, Battalgazi Belediyesi tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisinin Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne iletilmediği, ayrıca Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) tarafından tahsil edilmesi gereken payın da alınmadığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu vergilerin zamanında aktarılması […]

→